跑出项目审批『睢宁速度』

◎徐报融媒记者 刘作霖 李宁 通讯员 吴琪 张环

“以往项目审批需要40多个工作日，现在容缺审批最快只要15个工作日，还有全流程的指导、帮办，真是太方便了！”这是江苏富茹电子科技有限公司属地项目代办员陈可对容缺审批的评价。作为全县第一个容缺审批的项目，该公司智能电气设备生产项目审批正在有条不紊地进行。

今年以来，睢宁县持续深化放管服改革，优化营商环境，越来越多的企业、项目选择在睢宁落地生根。为适应本地项目“井喷式”增长的新形势，进一步优化服务，睢宁县行政审批局积极探索“容缺审批”机制，全力为项目运转拆篱笆、开绿灯。

改革攻坚“破”难题

在传统的审批模式下，建设项目审批手续繁琐、要件繁杂、环节过多、周期过长，全流程至少47个工作日，企业负担十分沉重。

为破解这一制度性难题，今年2月，睢宁县行政审批局先后深入新沂、沛县等地学习，结合周边先进市县做法，突破性地提出了“容缺审批”这一审批新模式，颁布了《睢宁县建设项目容缺（预审）审批实施办法》。容缺审批，即项目建设用地未办理，经审核认定后，有效利用前期准备时间，实行后置部门提前介入、提前辅导、提前预审，促进项目快速落地建设。理想状态下，可实现全流程15个工作日办结。

据介绍，睢宁县共接到项目容缺审批申请31个，经联合认定，有11个项目符合容缺审批条件，已全部进入正式审批流程。同时，该县为24个项目提供全流程帮办代办服务。

容缺审批“再”加速

江苏富茹电子科技有限公司的智能电气设备生产项目是睢宁县凌城镇的重点产业项目，今年投资5500万元，建设厂房面积1.2万平方米、变压器生产线3条，预计年产智能变压器4000台。目前该项目已进入施工图审查阶段。

该公司负责人说：“容缺审批极大压缩了项目审批时限，真正实现了项目早投产、早开工、早见效，是我们睢宁广大企业的福音。”

为提高服务效率，保证服务质量，睢宁县行政审批局积极推动“容缺审批再加速，帮办代办零距离”。一方面，优化服务配套，编制标准化服务指南，形成“一窗受理、一次告知、一表申请、一套材料、一次反馈、一窗出件”的“一站式”集成服务区模式，做到了项目办理一图清、涉及材料一口清。另一方面，完善服务体系，建立“一个项目、一名管家、一个团队、一抓到底”的专班化服务模式，提供网上咨询、政策指导、帮办代办等多项“点单式”和“保姆式”服务，让企业在集成服务中获得红利。

睢宁县行政审批局副局长杨栋良说，下一步，睢宁县行政审批局将继续以深化“放管服”改革为引领，充分发挥容缺审批和帮办代办作用，提高招商引资和项目建设工作实效，梳理全县产业项目，经企业同意后全部提供容缺预审服务，提升项目推进的前瞻性；当好服务企业的项目管家，落实首问负责制，在效能提速上抓落实，助推项目审批驶入“快车道”、项目进展跑出“加速度”。以标准化制度保障，模板化流程运行，“项目管家”专班化服务，全力助推打造“速来办”品牌，让企业在睢宁报审省事、省时、省力、省心。