啃“硬骨头” 挑“硬担子” 攻“硬任务”

中国徐州网-徐州日报讯（徐报融媒记者 魏宁 通讯员 王媛）政治体检“不健康”的一律不作为提拔重用对象；干部任职一年后进行不定期回访，对干部选任“全周期”跟踪负责……为进一步探索“三项机制”在基层实施的有效途径，推动干部更好担当作为，日前，泉山区委制定出台《关于在全区建立领导干部跟踪问效机制更好推动担当作为的实施意见》（以下简称意见）。

泉山区相关负责人表示，出台该意见旨从“监督管理”与“鼓励支持”两个方面双向发力，引导和倒逼广大干部愿担当、敢担当、善担当，推动“登高望远、勇毅精进”成为泉山干部的鲜明特质，让“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的风向标更加鲜明可感。

把“下”的通道打开，树立凭德才实绩用干部鲜明导向

谈到此次实施意见的特点，该负责人介绍，制定出台该意见，进一步教育广大干部深化对担当作为、真抓落实的认识，明确划清不担当、不作为就是不讲政治的红线。

意见进一步明确了变以往任职前一次考察为动态考察、跟踪问效，变单纯依赖谈话了解为“四不两直”一线考察识别，把一二手资料结合起来综合分析干部。

“通过意见的实施，在全区干部中牢固树立凭德才实绩用干部的鲜明导向，在能‘上’的基础上，把‘下’的通道打开，彻底杜绝提拔就等于进入‘保险箱’情况。”该负责人说，把从严管理与厚爱激励结合起来，强化干部的履职监督与履职支持措施，让干部放手去干、放心去创、放胆去拼。

16项重点举措，推动干部敢于啃“硬骨头”

意见聚焦干部在不同任职阶段不担当、不作为问题，实施“四监督一支持”系列措施，全文共计16项重点举措，推动干部敢于啃“硬骨头”、挑“硬担子”、攻“硬任务”。

该负责人介绍说，“四监督一支持”主要是指建立健全推动担当作为的政治监督、履新监督、日常监督、考核监督和支持体系。

在政治监督方面，意见将贯彻落实习近平总书记视察江苏、视察徐州重要讲话指示精神情况以及落实中央和省市委重要决策部署情况、落实区委区政府部署的重点任务情况，作为对领导干部政治考察的重要标准。组织开展全区科级干部政治体检工作，形成“健康”“亚健康”“不健康”的诊断意见，政治体检“不健康”的一律不作为提拔重用对象，“亚健康”的暂缓提拔晋升。

区纪委、区委组织部牵头，常态化开展督查督导，综合运用好巡察、综合考核、专项检查等手段，推动全区各级党组织坚决落实全面从严治党主体责任，解决基层党的领导虚化、弱化、边缘化等问题。

在履新监督方面，根据不同对象、不同情况，从沟通、勉励、告诫等不同角度，细化干部任前谈话，了解干部思想动态、告知担当作为的职责任务、明确“能上能下”的任前警示。由区委组织部在干部调整后6个月、12个月两个节点实施回访考察，了解其进入角色、履行职责、团结协作及群众公认度等情况。干部任职一年后进行不定期回访，对干部选任“全周期”跟踪负责。

针对履新适应性不强、精神状态不佳、工作业绩不优、干群评价不高等难以认定试用合格与否的情形，设置3个月“观察期”，由区委组织部再次进行谈话提醒，明确告知存在的突出问题，明确整改目标、整改时限，对观察期内仍未整改到位的，认定为试用不合格，并作出相应组织调整。

在日常监督方面，由区委组织部指导干部使用单位，建立一线工作纪实档案。经常性采取“四不两直”方式，深入项目建设一线、居民集中小区、党群服务中心等地，走访基层干部群众和服务对象，从干部对待群众的态度、急难险重任务完成情况、对重大问题的思考见解等方面，掌握更多干部实际表现的“第一手资料”，切实改变以往仅凭印象了解干部的情况。

在考核监督方面，区委组织部会同干部所在单位，对照科级干部承担的全区综合考核指标，明确干部岗位职责清单；干部本人作出落实承诺并签订工作目标责任书；干部所在单位抓好监督落实，完成情况报区委组织部备案。全区综合考核各牵头责任单位，对区委区政府部署的年度重点任务、综合考核指标完成情况，实行月度监测、季度反馈。区委组织部牵头分析各单位年度考核指标完成情况，对全区综合考核情况进行总评，结合领导班子和领导干部年度考核情况向区委作出汇报。

在支持体系上，意见明确，择优选派区管干部参加上级举办的各类能力素质提升培训。严控计划外督查检查考核事项，严禁擅自开展达标评比表彰创建排名活动。不随意要求基层填表报数、层层上报材料，不简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记、挂牌办公等作为工作是否落实的标准。推行实绩采集制度，完善以实地考察、延伸考察、专项调查为主要内容的选任考察机制，让有为者有位、不为者挪位。

强化结果运用，作为干部提拔晋升交流重要依据

该区将建立健全跟踪问效机制，在区委统一领导下，由区委组织部牵头实施，区直机关单位、街道、园区密切配合、形成合力。

跟踪问效的结果作为干部提拔、晋升、交流的重要依据，对年度目标任务落实不力的，当年不予提拔晋升；对严重失职失责的，依法依规处理追责。对综合考核完成情况较好、落实区委区政府重大决策部署成效明显的单位，可提高年度考核“优秀”等次比例，对考核靠后的单位适当降低“优秀”等次比例。

区委组织部每年编发“三项机制”典型案例，深度挖掘全区干事创业先进典型，向市委推荐全市层面优秀共产党员、优秀公务员等评选对象，抓好区内评先评优。综合利用各级各类媒体资源开展先进典型宣传，形成鼓励担当作为的良好舆论氛围。