“泉”心服务 “泉”力为民
中国徐州网-徐州日报讯（徐报融媒记者 魏宁 通讯员 王媛）群众路线是党的生命线和根本工作路线，是党的事业不断取得胜利的重要法宝，是党始终保持生机与活力的重要源泉。
日前，泉山区委制定出台《关于进一步加强和改进全区新时代群众工作的意见（试行）》（以下简称意见）,切实做好新时代联系群众、动员群众、组织群众、服务群众、团结群众的各项工作，加快推动泉山区高质量发展走在前列。
打造这样一支群众工作队伍
当前，泉山区发展处在爬坡跨坎的关键期、瓶颈突破的攻坚期、动能转换的胶着期，也处于社会矛盾相对集中的凸显期，群众工作出现了不少新情况、新问题，面临不少新挑战。
“只有感情上贴近群众，心中装着群众，处处为群众着想，为群众谋福利，群众才会听你的，才会跟你走，才会跟你干。”泉山区相关负责人说，通过促进情感大融合，培养能与群众贴心交心的知心人。坚持社区第一书记制度，深化干部包挂社区活动，全面开展“为民着想察政策，看是否与民情相符；为民谋事察办法，看是否与民愿相符；为民所需察落实，看是否与民意相符”为主要内容的“三察三看”活动。
聚焦能力大提升，泉山区将培养会做善做群众工作的“好把式”。把群众工作作为党员干部集中培训的必选课程，每年对街道、园区、机关部门中层骨干分层分批轮训一遍。在各级党组织中开展“拜师学艺、结对互学”活动，组织新录用公务员、新提拔年轻干部同基层工作经验丰富、群众工作成绩突出的老干部结成学习对子，帮助年轻干部有效掌握群众工作的方法和技巧。
为了巩固基层大稳定，泉山将培养维护稳定促进和谐的“减压员”。研究制定全区“强化一批基层组织、解决一批民生问题、化解一批社会矛盾”为主要内容的“三个一批”任务，从信访维稳、征地拆迁、矛盾调解等领域选树一批先进典型，总结经验做法，开展培训交流。
为引领带动大发展，泉山将培养基层一线致富发展的“领路者”。通过民生月谈会、勤廉双述会等多种形式，邀请群众参与，吸纳群众意见，尊重群众意愿。注重从本地致富、外出经商人员中挑选能人，用能人带动群众共同致富。涉农社区干部要用足用活政策，积极探索运用多种形式，多渠道增加集体收入。
建立健全这样一套工作机制
为了推动工作的有序开展、工作的常态长效，意见进一步健全完善制度保障，明确了建立健全联系群众、群众诉求表达、为民服务、矛盾纠纷排查化解、教育引导等五项机制。
意见指出，区党政领导班子成员要结合各自分工，建立基层联系点，每年深入基层调研时间不少于15天，并亲手撰写至少1篇有情况、有分析、有对策的调研报告；区机关各部门、各单位主要负责同志要立足本部门工作实际，确保每年深入基层调研时间不少于20天，年底前形成至少1篇调研报告。街道领导干部要实行“一线工作法”，坚守基层工作第一线，想问题、做决策、办事情要先“问问群众想什么、盼什么”。
为充分尊重和保护人民群众表达诉求的权利，该区从制度建设入手，认真落实领导干部定期公开接访和带案下访制度，加强书记信箱、区长信箱、政府12345服务热线等社情民意“直通车”建设，加大问题交办、督办工作力度。有计划地安排党政领导干部通过各类媒体，与群众进行互动交流，大力推广网络视频、短信平台、百姓热线等现代化手段收集群众意见建议，创新开展民生月谈、民情恳谈会等活动倾听百姓心声。
该区将整合相关职能，进一步减少审批事项，规范、简化、公开办事程序，实行“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”。推行承诺服务，建立完善群众评价机制，研究制定奖惩措施。区机关各部门、各街道要“清单化”落实一批惠民举措、办好一批为民实事，并公开作出承诺，接受群众监督。
该区还将建立完善统一领导、分级负责、集中梳理、归口办理、责任明确、措施到位的矛盾纠纷排查化解工作机制，发挥“第一书记”、网格员、居民代表作用。进一步健全矛盾化解制度，完善联席会议制度。积极构建“区—街—社区”三级调解组织网络，构筑起社会化、专业化、行业性、区域性调解组织体系。
泉山区将建好用好新时代文明实践中心，深入开展群众性精神文明创建活动，选树凡人善举典型。定期组织宣讲团深入基层，宣传党的路线方针政策和党委、政府的工作部署，解答群众疑惑、稳定群众心理、疏导群众情绪。高度重视和评估舆情影响，完善新闻发言人制度，主动回应社会关切，正确引导网上舆论，切实维护网上秩序。
搭建这样一个工作平台载体
群众工作怎么干？除了制度保障，意见还进一步明确了做好新时代群众工作的平台载体。
“窗口围着社会转，部门围着窗口转”，该区将进一步推进政务服务中心标准化建设，实现部门与服务中心运行机制的有效衔接。实现行政许可事项和非行政许可审批事项全覆盖，全面推行首接负责制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制，公开办事程序、时限、收费标准和服务承诺。
各街道将成立群众工作专班，建立群众工作站，由街道党工委书记牵头抓总，每季度至少召开1次群众工作会议。群众工作站主要负责“一站式”办理群众日常生产生活需审批的事项，收集群众意见建议，保障群众基本权益，确保群众的诉求在第一时间得到回应。
各街道将指导社区成立群众工作领导小组，建立群众工作室，由社区党组织书记负总责，组建社区两委班子、社区民警、网格员、居民代表为成员的群众工作队伍，在街道群众工作站的指导下，积极推动基层社会治理。
意见还要求，区委常委会、区政府常务会每半年至少听取1次群众工作情况汇报，各街道、各相关部门要将群众工作纳入重要议事日程。各级党政主要负责人是做好群众工作的第一责任人，其他领导班子成员是各自分管领域内群众工作直接负责人，围绕服务民生保障、服务发展大局、服务社会稳定，创新推进群众工作。