江苏徐州：深入践行新发展理念，以高质量发展为“十四五”开好局起好步
◎徐报融媒记者 宋新
艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。
刚刚过去的 2020 年，是江苏省徐州市发展历史上极不平凡的一年，既有错综复杂的风险挑战，又有豪情万丈的砥砺前行。2020年，徐州市云龙区众志成城强担当、精准施策提质效、以人为本优服务、共建共享促和谐，深入践行新发展理念，全面落实“三主”工作总要求，大力实施“1356”工作布局，攻坚克难、勇毅前行，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，以高质量发展为“十四五”开好局起好步。
众志成城强担当
在大战大考中奋勇争先
2020年，云龙区注重统筹精准防控、复工复产，大战大考赢得全面胜利。
凝聚“越是困难越向前”的精气神。面对疫情冲击和各种风险挑战，云龙区坚决扛起政治责任，全面加强党的领导，团结带领全区干部群众，上下一心、齐抓共管、合力攻坚，全员发动抗击疫情、全力全速推动发展，形成了同心同德、共克时艰的强大合力。
打好“同舟共济渡难关”的组合拳。云龙区以暖心政策保市场主体，以硬核举措破解发展难题，为企业减税降费、贴息减租10.7亿元，提供融资担保、应急周转资金8.1亿元，解决用工、防疫等困难问题，266项“两重一实”项目全面完成年度计划，“765”项目超额完成任务，招商1号工程德基广场加快建设。
做大“进位争先走在前”的硬实力。云龙区全面对标高质量发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，强化投资拉动、消费支撑，推动经济运行稳定向好，地区生产总值跨过400亿元新台阶；一般公共预算收入完成29.03亿元，同比增长7%，税占比达93.3%，增幅及税占比均居全市第一；全社会固定资产投资同比增长6.5%，高于全市平均水平6.1个百分点；社会消费品零售总额完成258亿元，增速全市第一。在全市综合考核中进位争先，位列主城区第一名。
精准施策提质效
在协调发展中加快转型
2020年，云龙区注重突出项目带动、创新驱动，产业发展迈出坚实步伐。
坚持产城融合，加快繁荣新城区。云龙区围绕以城聚产、以产兴城，大力实施商业补短、功能补软工程，国际会议中心、绿地缤纷城建成运营，金融服务中心、国际博览中心等项目加快建设，中茵二期、国信商业、中锐星尚城二期等项目陆续开工，大龙湖国际文旅中心即将挂牌。设立汉风街道办事处，增设10个社区，新开“云龙便民100”等商超15家。新城区人气商气加快集聚，常住人口达到17万人，注册企业7029家，实现税收13.7亿元，较2018年分别增长73%、81%、95%。
坚持内涵式发展，加快提升老城区。推动文旅商深度融合，云东文化街区、全息科技文旅城、爱琴海商业广场等项目快速推进，淮海文博园招引婚庆文化城等企业87家，营业收入增长220%，创成省级文化产业示范园区，户部山街区月光市集人气火爆，获评省级高品位步行街，云龙区被评为“美丽中国魅力文旅目的地”。强力推进城市征迁改造，云龙区上下一盘棋，“5+2”“白+黑”攻坚克难，完成大郭庄、翠屏山等片区9000余户、560万平方米征迁，总量超过以往五年之和，创造了城市征迁的“云龙速度”。整理出1.4万亩土地，为“十四五”期间招商引资、产业落地预留出了发展空间。大力实施绿化、美化、文化“三化”工程，见缝插绿、立体增绿1000余处10万平方米，平稳取缔存续20多年的剪子股、丰储街马路市场，实施综合改造、厚植文化元素，还路于民、还景于民，赢得群众广泛赞誉。
坚持创新驱动，加快建设开发区。云龙区聚焦打造科技创新主阵地、新兴产业集聚区，狠抓载体建设和企业招引，检验检测科研实验中心建成运营，绿色生态检验检测园、岩土工程研发测试中心等10个项目加快推进，环保科技产业园等5个亿元以上项目招引落地。全年引进高科技企业30家、科技人才项目10个、高层次人才8名，创新要素、发展动能加速集聚，全区规上科技服务业营业收入同比增长10.7%，增速主城区第一。区国资公司投资5亿元，拟建设6万平方米云龙创业创新总部基地。
以人为本优服务
在改善民生中增进福祉
2020年，云龙区注重提升民生温度、幸福质感，社会事业实现协调发展。
优化公共服务供给。云龙区坚持教育优先发展，新建改扩建中小学、幼儿园16所，招聘在编教师320名，基本公共教育满意度全市第一，获评全国信息化教育实验区。全国首座汉文化主题公共图书馆建成运营，日均接待市民5000余人次。创成省社区医院示范区、省卫生应急示范区、省居家和社区养老创新示范区。
夯实富民增收基石。云龙区扎实推进稳就业、促创业，发放就业补贴、创业担保贷款8000万元，新增就业1.2万人，帮助4200人自主创业。突出抓好涉农社区发展，29个社区集体经营性收入达1.81亿元，2个社区超3000万元，10个经济薄弱社区均突破60万元，低收入户全部稳定脱贫。
守护生态环境底线。云龙区全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，PM2.5浓度同比下降13.4%，优良天数比率同比增加13.8个百分点，省考断面水质稳定达标，4处宕口完成修复治理，生态环境综合指标主城区第一，城市更加美丽宜居。
深化治理增效能
在共建共享中促进和谐
2020年，云龙区注重坚持问题导向、底线思维，基层治理能力不断提高。
平安法治有力有效。云龙区圆满完成全国政法队伍教育整顿试点任务，实行常委包挂机制，制定“四责协同”等97项制度，创新形成“七个一”源头防止干预司法等特色做法，受到中央试点办和省市充分肯定。扫黑除恶专项斗争顺利收官，群众安全感持续提升。
社会善治走深走实。云龙区深化“四位一体”社会善治云龙实践，创新形成“党员社区报到”、德治文化“四进”、“有事好商量”协商民主、“三官一律”进网格等特色品牌，推动社会治理重心下移，有效解决民生领域等问题，信访难题得到有效化解。
安全整治到边到底。云龙区深入开展安全生产“一年小灶”“三年大灶”专项整治，全面排查重点领域风险隐患，挂牌督办问题全部整改到位，天桥市场、开明市场、隍城大厦等重大隐患整改销号，安全生产形势持续稳定。
征途漫漫，惟有奋斗！未来，云龙区将按照市委、市政府决策部署，聚焦“争当表率、争做示范、走在前列”，大力弘扬“三牛”精神，以奋斗者姿态，大力实施100项重大产业项目、100项城建重点工程、100项民生实事“三个100工程”，全力推进富强云龙、生态云龙、创新云龙、法治云龙、文化云龙、幸福云龙“六大云龙”建设，全面打造中心城市中心区、贯彻新发展理念样板区，确保“十四五”发展开好局起好步，以优异成绩迎接党的百年华诞。
编辑 杨磊