“有事好商量” ！ 江苏邳州用“四进四转”实践扎实推进基层善治

◎徐报融媒记者 颜子舒

在困难和考验面前，基层更需要“有事好商量”。

今年以来，江苏邳州市政协紧紧围绕“广泛多层制度化发展”要求，扎实推进基层协商民主建设，积极构建“服务群众，服务发展”新格局，全面开展“四进四转”实践，全力争当基层善治的区域样板。

“年初以来，全市已召开各类协商议事会议1121场次，转化落实协商成果1378项，形成了党政支持协商、协商资政为民的良性循环。”邳州市政协主席孙强介绍说。

协商进镇村 干部转作风

邳州市政协立足协商为民，服务民生精准务实，重点围绕全市十大民生领域44项突出问题和年度50项为民实事，调研协商、广听民声、广集民智、科学决策，推动实事办理和问题解决。

积极推进协商培训进党校，通过专题培训、专家讲座、交流观摩等形式，让镇村干部懂协商会协商、善指导能落实。在具体实践中，注重发挥党政一把手的表率作用，带动基层干部提升能力、转变作风。要求党组织书记学会以第一召集人身份主持好协商、以普通协商员身份发表意见，让大家掏心说话，让群贤竭智献策，以心服求气顺，以气顺求心齐。

邳州高新区墩集社区现有居民1896户、6148人，绝大部分为拆迁安置户，遗留问题多。过去，由于自上而下指令性的工作模式，难以准确与群众需求对接，时常造成“政府买单、百姓不买账”的被动局面。去年以来，社区探索建立“多元参与、协商共治”的工作机制，充分发挥“社区议事厅”的作用，做到民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评，让群众主动参与建设和管理社区，社区面貌焕然一新。

“通过一年多的实践探索，基层协商真正成为了党委、政府的好帮手，破解发展难题的‘金钥匙’。而协商议事实践的深入开展，也正在让邳州干部越来越接地气，和群众‘愿聊天’‘会聊天’的干部越来越多了。”谈到可喜的转变，邳州高新区党工委书记张拥军深有感触。

协商进园区 企业转企风

年初以来发生的新冠肺炎疫情，让邳州工业强市之路面临严峻考验。开展企业协商探索之时，正是企业迫切需要协商之际。邳州市政协积极服务“六稳”“六保”大局，让“有事好商量”深入园区、企业，让车间、餐厅、行业沙龙成为议事堂，通过职企协商、政企协商、行业协商、银企协商、产业链协商等形式，凝聚企业内部合力，优化企业外部环境，有力推动了企业复工复产，有效促进了项目签约开工。1-6月份邳州市工业用电量同比增长17.5%；项目签约个数、投资额、新增规上工业企业均居徐州县（市）区第一。

协商议事不仅帮助企业解决了眼前的困难，也对其发展管理产生了深远影响。无论是本土企业，还是外来企业，都希望将协商方法、协商文化留在企业。邳州市政协顺势而为，组织政协委员下沉指导企业协商，网格化推动企业协商深入开展、长效坚持。

邳州官湖镇盛和木业与职工协商员积极开展协商议事，就施行工龄补助保持薪资等议题达成一致，在不裁员的前提下使每位员工的工资和疫情前相当，给员工吃下了“定心丸”。公司700名员工不仅没有一人离职、一人跳槽，工作积极性和主动性还空前高涨。他们优化了16项工艺、创新了3项技术，每月节省生产成本100万元，同时又开拓了3家国内客户，产能也已恢复到疫情前的80%，成为官湖最早正常生产的企业。

协商进居所 城乡转民风

邳州市政协积极发挥政协委员和协商员的作用，让他们在自然村、小组以及小区、楼栋当好小区域微协商的宣传员、组织员、指导员，议好东家长、西家短，共创小区美、楼栋亲，增加和气，消除戾气，促进民风转变。

东湖街道源宏公馆是一个拆迁安置小区，常住人口3000多人，很多居民图方便将电动车停在楼梯间、家里充电，一旦发生火灾，很容易造成人员伤亡。为了保障业主安全，同时便于小区物业统一管理，前沙沟社区专门召集源宏公馆物业与小区代表，商议小区电动车管理问题，最终就小区建停车棚、充电桩的议题达成一致意见。“现在，各家各户的电动车有了统一去处，小区秩序明显改善，邻里关系也更加和谐。”小区居民周荣高兴地说。

协商进家庭 百姓转家风

邳州市政协以牵头创建全国文明城市为契机，与邳州市委宣传部一起，通过共青团、妇联、民政等方面工作，将协商理念、协商精神宣传到家庭，融入进社会主义核心价值观实践，倡导夫妻之间多协商、代际之间多协商，组织评选“最美家庭、好公婆、好媳妇”，培育新时代家风文化，以好家风带民风促社风。

针对部分村民家庭失和、夫妻关系紧张的现实，四户镇农民“阳光艺术团”专门排演了一台柳琴戏《新楼风波》，通过生动感人的故事，抨击盛行乡村的大男子主义，呼吁家庭协商文化。“家中有事多商量，夫妻和谐情意长；家中办事多商量，齐心协力奔小康”……这台戏在全镇各村巡回演出后，产生了良好的社会反响。

协商议事的深入实践，搭起了党群干群的“连心桥”，打造了干事创业的动力源，宛如润物无声的春雨，让邳州大地焕发出新的、无限生机！

编辑  李璐