统筹各方力量 聚焦关键环节

中国徐州网-徐州日报(全媒体记者 郑微)扫黑除恶专项斗争开展以来，鼓楼区以系统化思维统筹扫黑除恶各方力量，以精细化举措聚焦专项斗争关键环节，确保坚决打赢扫黑除恶攻坚战。

以“线索”为中心，科学谋划搜集、转办、管理工作流程。一是织密线索“搜集网”。制定下发《鼓楼区涉黑涉恶违法犯罪线索有奖举报奖励办法（试行）》，号召群众踊跃检举涉黑涉恶线索。二是管好线索“责任田”。在实际操作中，实行“333”工作机制。加强“三常委沟通”，区委组织部长、政法委书记、区纪委书记就各自领域内涉及扫黑除恶专项斗争的有关问题进行沟通，适时组织线索移交和通报；“公检法”三长就重大案件线索进行研判分析，做好提前介入，提高打击效率。三是规范转办“流程图”。以鼓楼区扫黑办工作专班作为全区扫黑除恶案件的流转中枢，创新制定《鼓楼区扫黑除恶线索“三查一访”流程管理办法（试行）》，对受理的所有举报线索实行初查、核查、评查和回访为一体的“三查一访”流程管理，同时针对线索涉及明显偏多的行业地区，向其主管部门发送《加强监管整治工作建议函》，建议有针对性地开展综合治理。四是健全案件“档案室”。指定专人对案件档案进行管理，对受理的举报线索进行统一编号，对线索办理流程进行电子表格登记，对纸质卷宗实行“一案一档”专项管理，并对所有案件档案做到动态更新、保密管理。

以“制度”为抓手，精心组织严惩、深挖、彻查协同体系。一是不断健全“1+X”工作制度。以《鼓楼区扫黑除恶专项斗争工作方案》为总纲领，配套制订宣传、线索流转、排查核查等专项工作方案和各成员单位工作方案，制定了《关于扫黑除恶专项斗争中加强纪检监察机关与政法各机关协作配合的意见（试行）》《鼓楼区深入开展扫黑除恶专项斗争集中宣传活动工作方案》等，切实把治理党员干部涉黑涉恶问题纳入执纪监督重要内容，严厉打击、坚决铲除黑恶势力及其滋生土壤。二是创新“5+5”协同推进机制。统筹推进专项斗争五项指挥载体，即党委政府传达贯彻学习会议、全区动员部署会议、领导小组联席会议、核心成员单位会议、扫黑办专班会议，确保上级精神及时传达、区内部署精准实施、条抓块保形成合力；坚持抓好五项互通制度，即政法机关就办案过程中发现的涉黑涉恶腐败和“保护伞”线索向纪检部门移送、政法机关就办案过程中掌握的党员违法情况向组织部门通报、纪检部门就执纪审查过程中发现的涉黑涉恶线索向政法部门移送、纪检部门就党员违纪情况向组织部门通报、各行政机关就行政处罚中发现的涉嫌犯罪线索向政法部门移送，努力做到政法、组织、纪监和行政执法部门无缝衔接、协同推进。三是主动建立重点行业主管部门调研机制。对区房产服务中心、市场监管局、城管局、住建局、地方金融监管局等多个部门进行走访调研，督促各部门围绕停车场、小区物业、农贸市场、小贷公司等容易滋生黑恶乱势力的重点行业领域，开展主动排查梳理，加大监管力度，强化宣传造势。

鼓楼区相关负责人表示，将继续深化线索梳理排查，持续保持依法严惩高压，不断铲除黑恶势力滋生土壤，全力推进扫黑除恶专项斗争向纵深开展，为保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安作出应有贡献。