大城东，向文明健康全速前进

中国徐州网-徐州日报(记者 孟祥 通讯员 于芳 袁雪萍)艳阳似火的七月，徐州城市创建两场“国考”在即——全国文明城市考评与国家卫生城市复审。“全国文明城市”和“国家卫生城市”是两块含金量很高的城市品牌，对于一座城市发展的意义不言而喻。

城市创建是一项全局性、长期性的系统工程，市民的文明养成，城市的整洁卫生，更需要完善长效管理的工作机制。如何实现全体徐州人民的“文明梦”，捍卫“国家卫生城市”这一金字招牌？云龙区比照全国文明城市和国家卫生城市的标准，创新举措，建立常态化工作机制和奖惩办法，全力做好冲刺工作，吹响了“创文巩卫”的“集结号”。

剑指问题

四支督查队伍补齐短板

答好这张“城市考卷”，临考前的“复习”就要直面问题，绝不能遮遮掩掩。自6月起至今年底，云龙区补齐区域、行业、点位、指标“四个短板”、落实区领导包挂责任、科级干部包创责任、行业主管部门指导责任“三大责任”、成立四支督查队伍专项开展“创文巩卫”指导督查工作。

设立城市管理巡查督导组、国家卫生城市复审巡查督导组、全国文明城市创建巡查督导组、区委区政府专项督导组，条线清晰，责任明确，第一时间发现问题，解决问题，巩固两项重点工作的长效管理。

组建城市管理巡查督导组。“创文巩卫”，城市管理工作要做好“排头兵”。为营造文明、有序、干净、卫生的生活环境，提高创文管理水平，巩固卫生城市成果，云龙由区城管局组建城市管理巡查督导组，每天对市容环卫、门前新三包、城乡接合部、城中村等情况，开展全天候巡回指导督查。

组建国家卫生城市复审巡查督导组。随着卫生城市复审的临近，云龙由区卫生计生委组建国家卫生城市复审巡查督导组，从所属6家基层卫生服务中心和文明创建办参与过国家卫生城市创建的人员中抽调组成，梳理汇总存在的问题，转交区委区政府督查室，抄告责任单位，限期整改。定期分析梳理复审中的难点问题，由区相关牵头领导组织集中解决。

组建全国文明城市创建巡查督导组。由区委宣传部组建全国文明城市创建巡查督导组，每天对照全国文明城市创建标准进行巡查指导，梳理汇总存在的问题，转交区委区政府督查室，抄告责任单位，限期整改。定期分析梳理创文中的难点问题，由区相关牵头领导组织集中解决。

组建区委区政府专项督导组。按照“横向到边、纵向到底”的要求，集中力量开展滚动式排查，对排查出的问题分类梳理汇总，逐一登记造册。同时，按照“分级负责、属地管理”“谁主管、谁负责”的原则，要求各责任单位负责人实行一线指导、分类施策、限期整改。严格落实督查通报和任务单、催办单、督办单“一报三单”递进式倒逼问责制，对各责任单位落实整改情况进行全过程督查，对重大隐患和突出问题实行挂牌督办、逐项销号，并及时将督查结果在一定范围进行通报，及时报区委、区政府主要及相关领导，一步不停、一招不让力推各项工作落到实处。

力度空前

“铁拳”出击抓整改

“三天一个周期，我们用回头看来落实整改一个个实际问题，整改效果十分明显。”云龙区城管局副局长薛峰介绍，区城管局组建了36人的9支巡查督导组，按各街道办事处辖区开展督导工作，按照简易问题当场解决，复杂问题指导限时整改的总体思路开展工作，所有问题当天交办次日复核，第三天“回头看”。初步形成了24小时解决问题，48小时落实长效的工作机制。为解决重点问题，特别成立两个专项执法小组，对屡不整改的单位，以处罚促整改，执法效果显著提升。通过以上措施的贯彻执行，确保落实“三个到位”，即市容环卫责任书宣传到位、督促业户履行到位、队员巡查到位。

铜山路九七医院西侧一电动车门面长期占道经营，环境脏乱不堪，市民投诉意见大，经过多次集中整治，责任人不听劝阻，一直未能彻底清除。通过此次“四项督查”的空前力度，城管巡查督察组集中力量对该处长期占道摊点进行了整治取缔，恢复其周边环境整洁原貌。

云龙区国家卫生城市复审办副主任吴冬梅介绍，结合前期省、市爱卫办在国家卫生城市复审暗访中的反馈情况，区卫生计生委向相关单位下发督办单，责令其限期整改到位，举一反三，追查辖区内所有同类问题。3至5天后“回头看”，评估整改情况，达到标准给予表扬，未达标将再次下发督办单，立即整改到位。大龙湖街道大韩社区、翠屏山街道幸福路、土山寺农贸市场等地的小区和市容环境改善明显，黄山街道办事处辖区内养猪场是存在了十几年的一处“顽疾”，通过专项督查逐步清理，目前环境卫生得到了很大改善。

6月6日至12日，区创建办巡查交办组对全区111条背街小巷进行了实地督查，针对实地督查中发现的车辆停放混乱无序、沿街店铺卫生状况较差、部分背街小巷硬件设施缺损等问题，区创建办通过交办单的形式下发各责任单位，要求严格按照时限要求整改到位，并加强长效化管理，进一步巩固创建成果。

据了解，自6月份以来，区创建办通过督查通报的形式，多次对云龙区主次干道、城乡接合部、背街小巷、文明交通志愿服务到岗情况进行现场督查指导，要求6月底前完成整治、全面达标，进一步提升全区整体创建水平。通过督查点位35个，主干道23条，次干道12条，发现大部分道路创建氛围浓厚、干净整洁、车辆有序，出店经营、店外经营情况得到明显遏制。通过每周对执勤到岗情况进行抽查，查看交通志愿者是否准时到岗、是否规范着装、是否认真执勤，并对工作不力的包挂单位和有关人员进行通报处理。

区委区政府督查室落实抄办单-交办单-催办单-督办单的工作流程，发现问题抄办告知相关单位，交办单责令其限期整改，限期内未完成的进行催办，催办1次将计入年度绩效考核扣除0.1分，催办2次扣除0.5分，如仍未完成将进行督办，由区纪委监察局启动问责程序。按照“四项督查”活动要求，凡巡查中抄告责任单位问题，未能按期整改到位造成不良影响的，将追求责任单位及责任人；巡查中未发现相关问题，却被国家、省、市通报造成不良影响的，将追究相关督查组和负责人的责任。

在“四项督查”的基础上，云龙区“创文巩卫”已探索出一套长效管理工作机制。云龙区相关负责人表示，对照创建文明城市和卫生城市复审的标准，按照“快、准、实、好”的工作要求，以督查强权威，以督查抓落实，以督查促推进，全速前进创建文明城市，圆满完成卫生城市复审，为两项重点工作的“完美收官”贡献云龙力量。