两参一改：徐州交警贴罚单有没有任务？
2013-09-25 来源：中国徐州网-彭城晚报 编辑：
2013-09-25 中国徐州网-彭城晚报
本报讯 （记者 李梦琪 摄影报道） 只看到贴罚单，拥堵时不见交警，市民说，交巡警应该改名叫交罚警；徐州交警贴罚单有没有任务，提不提成？标志设置不明显，交警是不是设置罚款陷阱……昨日上午9点30分，市交巡警支队接受“两参一改”大评议。由党代表、人大代表、政协委员和作风建设评议员组成的60名服务对象和社会代表发出一连串质疑。市交巡警支队相关负责人现场一一进行了回答。
现场评议结果显示，共发出评议表60张，收回60张，非常满意51票，满意8票，基本满意0票，不太满意1票，不满意0票。市交巡警支队支队长张伟表态，所有交巡警会尽心尽责地把交通秩序维护好，为大家的出行提供方便。
■关注问题1
堵车见不到交警，罚款很积极
媒体提问：市作风办评议平台上有一个问题，市民说交巡警应该改名叫交罚警，只看到交警贴罚单，拥堵时却见不到，出事故出警也很慢。徐州交警贴罚单有没有任务，提不提成？
市交巡警支队：没有任何单位、任何人下达罚款指标，交巡警属于公安机关的二级局，所有的行政支出都有保障，所有违反交通法处罚的钱全额上交国库。
徐州交警贴罚单有没有任务？
为什么堵，怎么治？
媒体提问：市区很多道路正在整修，市民最大的感受就是“堵”，尤其是早晚高峰。为什么堵，怎么治？
市交巡警支队：堵车是市民普遍关心的问题，从交通管理三要素：人、车、路，分析一下堵车的原因：(1)随着社会不断发展，人民生活水平不断提高，小汽车大量进入家庭。(2)目前这么堵的情况下，也没有丝毫减少老百姓对拥有小汽车的热情。(3)基础设施方面，我市的道路远远不能满足汽车发展的需求，东三环建设和市区道路改建也是造成拥堵的因素，另外，公共停车泊位不够，我们与城管部门加大配合力度，争取多建一些停车泊位。(4)交通参与者的交通意识极待加强。(5)交通管理属性有待提高，我们采取了一系列的管理手段，包括科技化投入、交通流量监控，减少缓解道路拥堵。
准备采取的措施：(1)针对群众反映的问题，按照相关要求进行整改。(2)减少交通的总量，主要是限制一些货运车辆在市区主要道路的通行，最近又在酝酿在南三环禁止大型货车在禁止时间内从东至迎宾大道、西至大学路通行。全市279个信号灯，已经完成了120个路口信号灯的联网，大大提高管理水平。(3)加大重点交通违法的整治，净化交通环境。
堵车三小时，不见交警来
媒体提问：在很多路口都能看到交警在罚款，但拥堵时却看不到交警的身影。有一宗投诉称，东三环汽配城路口车辆拥堵，记者到了之后拨打110，110说和交巡警沟通过了。但拥堵3个小时了，还没有看到交警到现场。出现这个问题之后，媒体也将问题反映到该辖区交警大队，却被负责人以开会为由拒绝采访。交警部门怎么做到快速反应？遇到不愿意处理问题的领导，该怎么办？
市交巡警支队：东三环因为修路堵得非常严重，车流量比较大，市交巡警支队增加一部分力量，尤其是高峰期。我市交巡警支队的交巡警应该都在现场，只是不知道在哪个路段，如果发现问题，可以给一把手打电话。同时市交巡警领导也想邀请媒体记者和市交巡警一起体验一下，交巡警每天早上拿着对讲机就跟打仗一样。
禁左标志不明显，交警设罚款陷阱？
媒体提问：有市民投诉称，他驾车沿明珠路向东行驶准备去永安广场，到了吴庄路交叉口，他发现设有左转标志，于是左转，后被交警拦下。交警告知，从富丽花园东门向北禁行，该市民闯了单行。市民发现，在富丽花园东门对面的路边有一块禁行标志牌。但因立在行道树之间，不太显眼。市民质疑，从路口拐过去才禁行，为什么不在路口设置有关标志？媒体记者现场提出，该设置禁左的标牌位置是不是有问题。而且交警就在前方等着罚款，如同设置了罚款陷阱，交警处罚有问题吗？
市交巡警支队：交警的处罚完全没有问题。吴庄路口设为单行线，机动车只能从路口向南流出，禁止向北流入，这也是为了维持富丽花园附近路段交通秩序。驾驶员未能很好识别禁行标志。广大驾驶员应遵守交通规则。
有些道路标志标线不清
媒体提问：网络平台有网友提出，很多道路标志标线不清，针对此问题，媒体记者提供了两张照片，（1）湖北路上一个路口，挂着禁右标志牌，地上却划了右转线；（2）淮海路上有左转线，却被护栏拦住，旧交通标志未及时清除，需要时间清理吗？
市交巡警支队：在湖北路标志与标线不是模棱两可，就是一对矛盾，这是市交巡警支队在工作中不细造成的，这是主观原因。客观原因那条路正在修，公路部门提出，有些车辆通行对施工有影响，所以设计了临时的禁行标志，对这个问题市交巡警支队立即进行整改。淮海路在设计过程中，按照当时标线施行没有问题，但随着车辆增加，满足不了流量的需求，市交巡警支队进行了调整，调整后没有及时把原来标线进行清除，尽快协调有关部门拨款到位尽快施行。
■关注问题2
同一路段停车，有的罚有的不罚
媒体提问：乱停车也是造成拥堵的原因之一。记者展示了两张照片（1）黄河南路上，某公安局警车带头违章停车。（2）徐州市交巡警支队大门口违章停警车。
此外，在小巷里占道停车也妨碍交通。播放的视频显示，富国街两侧道路停满汽车。但奇怪的是，有人在车上放了一个牌子，牌子上写：店内车辆，勿贴罚单。交警没有处罚。但没有这个牌子的，就遭到了处罚。
还有网友提出，在王陵路万里巷小区西隔壁路牙石上，他认为这里车辆不多行人少，但停车还是被贴了罚单。在大型小区门口，进不了小区的车辆就停在小区门口，还担心被贴罚单。究竟什么路段上可以停车？
市交巡警支队：针对停车难，市交巡警一直想解决这个问题，主次干道有明显禁停标志的、影响正常车辆和人通行的，一定要贴单罚款，通过这个手段确实解决了很多问题。
现在又规定，从晚上六点到第二天早上九点，在支干道、背街小巷，不影响大家通行的情况下，可以临时停车，不作处罚。
而富国街的问题说明，在执法过程中存在执法不公、执法不严的问题，回去后一定要严肃调查处理，加强整改，落实整改措施，只要违反交通管理法，都要受到处罚。贴单子是先教育引导，实在不听劝告是要进行处罚的。
■关注问题3
车辆年检通过黄牛全合格
媒体提问：视频资料：车主去做汽车年检，被检测不合格。后在黄牛代办下，汽车顺利通过检测。在两个时间段，没有进行任何维修和改动。保障生命安全的年检变成这样，交通安全从何谈起？市交巡警领导说一下交巡警支队、检测站、车管站的关系，就整改措施谈一下。
市交巡警支队：这个事情出现后，市交巡警非常重视，把这个事实查清楚了，检测站原来是公安交警支队办的，从2005年开始转为民营自主经营，交警支队对他们起到监管作用，支队在自查自纠自找问题上，存在监管不到位的问题，对责任领导和责任人作出了处理。
黄牛的问题是经济社会发展的一个不和谐的毒瘤，影响社会秩序，影响部门行业的形象。前段时间针对黄牛问题，支队对检测站进行暗访，查出有问题的停业整顿，并且签订承诺书。如果再发生一起黄牛问题，就不是停业问题了，很可能企业不能再经营。另外，不仅在检测站，在车管所都有黄牛出现，前段时间也组织了暗访，发现了很多问题。以后要加强内部管理，公开办事程序，公开收费标准，公开内部监督电话，在交警所有窗口门前有一个办事的程序，让老百姓办事一目了然。
加强程序严格审核把关，凡是群众办事，必须本人持身份证到前台进行办理，如有特殊情况需要他人代理，由民警打电话给委托人核实，这样大大堵塞了黄牛代办的情况。支队对所有一线民警加强教育，出现问题要严格落实追究责任，支队处理是很重的，有可能是辞退。另外，加强宣传引导。
还会对监测站各个环节，对单位的主要负责人和工作人员严格审核，不仅写承诺书，并且加强内部监督管理机制。平时组织纪委督查人员进行暗访，对办过事情的人员进行回访，回访率达到10%，针对回访意见再调查、处理。
媒体提问：为何年检车辆先是不合格，后在黄牛代办下又合格了？
市交巡警支队：主要有两个可能性，一是，该车原本就合格，黄牛和内部工作人员改成不合格。后在黄牛代办下，又改回合格。第二种可能性，汽车某部分不合格，如灯光等，但黄牛在检测时，给更换了配件，检测时就合格了。
去年，支队在车管所建设机动车远程检验中心，依托高科技手段，采取对各个检测线的全程监控，数据自动上传比对。黄牛说的包过关实际是做不到的，表面说是不合格，实际是改动不了数据的。因为所有资料必须上传到远程检验中心。黄牛利用车主不明白检测数据质量，把合格的改不合格，但实际他们是控制不了的，包括驻检测站民警也不能控制。我们对远程查验把关，增加了一个防火墙。在此呼吁广大市民不要轻信黄牛误导。
媒体提问：市交巡警支队调查后，黄牛为什么总是会死灰复燃，交巡警是不是也应该学习记者时不时地暗访、监督一下？
市交巡警支队：如果发现有黄牛，请拨打市交巡警支队的投诉电话，支队接到投诉，会一查到底。怎么杜绝黄牛出现，一是公平公正，二是公开所有能公开的，三是一定要本人持本人身份证办理，四是提高服务质量，提高服务效率，五是聘了一部分免费的引导员，引导车主怎么办理，另外，在车管所里设置了免费的复印设备。出现问题后，打96122服务热线。
■关注问题4
渣土车违章多
怎么管理？
管渣土车有没有好措施？
社会代表：前几天城管局评议会上提到渣土车管理问题，城管局就渣土车、扬尘问题说了一些措施，我想渣土车还有闯红灯、套牌、超载的问题，市交巡警支队对渣土车的管理上有没有更好的措施？
市交巡警支队：这个问题支队很重视，市区共处罚渣土车交通违法行为1200次，移交渣土办67辆车。一是规范车辆管理，按照规范的流程统一喷图、规定颜色、号牌，规范行使的路线和时间，二是加强对驾驶员、车辆的管理，加强路面检查力度，凡是闯红灯的、套牌的、违法违章的一律严肃处理，减少扰民现象。
进口摩托车如何上牌？
热线电话：进口摩托车上牌，到底哪个地方能办理？
市交巡警支队：这个问题比较多，1998年、1999年以政府会议纪要的形式规定，对摩托车的入户实行竞标，收取一定数额的竞标费，目的是控制整个徐州市区的交通总量。为了促进地方经济的发展，规定五种品牌的摩托车才能上牌。今年3、4月份，省物价部门认为竞标程序有问题，支队一直在努力，协调争取这项工作，因为群众有需求，借鉴外地一些好的办法，制定摩托车号牌拍卖的程序和方案，正在和财政部门积极协调，报经上级部门批准。
异地违章如何处理？
媒体提问：一位大货车驾驶员反映，在外地违章不是电子抓拍，而是现场罚款，在当地没有办理，到徐州后如果想要消除违法，货车司机是不是必须返回外地接受处罚？
市交巡警支队：目前七个城市实行联网，因不知道大货车司机在什么地方有违法行为，如果不是在联网的地方，就要到当地进行处理，如果联网的话可以在本地处理。
现场评议结果显示，共发出评议表60张，收回60张，非常满意51票，满意8票，基本满意0票，不太满意1票，不满意0票。市交巡警支队支队长张伟表态，所有交巡警会尽心尽责地把交通秩序维护好，为大家的出行提供方便。
■关注问题1
堵车见不到交警，罚款很积极
媒体提问：市作风办评议平台上有一个问题，市民说交巡警应该改名叫交罚警，只看到交警贴罚单，拥堵时却见不到，出事故出警也很慢。徐州交警贴罚单有没有任务，提不提成？
市交巡警支队：没有任何单位、任何人下达罚款指标，交巡警属于公安机关的二级局，所有的行政支出都有保障，所有违反交通法处罚的钱全额上交国库。
徐州交警贴罚单有没有任务？
为什么堵，怎么治？
媒体提问：市区很多道路正在整修，市民最大的感受就是“堵”，尤其是早晚高峰。为什么堵，怎么治？
市交巡警支队：堵车是市民普遍关心的问题，从交通管理三要素：人、车、路，分析一下堵车的原因：(1)随着社会不断发展，人民生活水平不断提高，小汽车大量进入家庭。(2)目前这么堵的情况下，也没有丝毫减少老百姓对拥有小汽车的热情。(3)基础设施方面，我市的道路远远不能满足汽车发展的需求，东三环建设和市区道路改建也是造成拥堵的因素，另外，公共停车泊位不够，我们与城管部门加大配合力度，争取多建一些停车泊位。(4)交通参与者的交通意识极待加强。(5)交通管理属性有待提高，我们采取了一系列的管理手段，包括科技化投入、交通流量监控，减少缓解道路拥堵。
准备采取的措施：(1)针对群众反映的问题，按照相关要求进行整改。(2)减少交通的总量，主要是限制一些货运车辆在市区主要道路的通行，最近又在酝酿在南三环禁止大型货车在禁止时间内从东至迎宾大道、西至大学路通行。全市279个信号灯，已经完成了120个路口信号灯的联网，大大提高管理水平。(3)加大重点交通违法的整治，净化交通环境。
堵车三小时，不见交警来
媒体提问：在很多路口都能看到交警在罚款，但拥堵时却看不到交警的身影。有一宗投诉称，东三环汽配城路口车辆拥堵，记者到了之后拨打110，110说和交巡警沟通过了。但拥堵3个小时了，还没有看到交警到现场。出现这个问题之后，媒体也将问题反映到该辖区交警大队，却被负责人以开会为由拒绝采访。交警部门怎么做到快速反应？遇到不愿意处理问题的领导，该怎么办？
市交巡警支队：东三环因为修路堵得非常严重，车流量比较大，市交巡警支队增加一部分力量，尤其是高峰期。我市交巡警支队的交巡警应该都在现场，只是不知道在哪个路段，如果发现问题，可以给一把手打电话。同时市交巡警领导也想邀请媒体记者和市交巡警一起体验一下，交巡警每天早上拿着对讲机就跟打仗一样。
禁左标志不明显，交警设罚款陷阱？
媒体提问：有市民投诉称，他驾车沿明珠路向东行驶准备去永安广场，到了吴庄路交叉口，他发现设有左转标志，于是左转，后被交警拦下。交警告知，从富丽花园东门向北禁行，该市民闯了单行。市民发现，在富丽花园东门对面的路边有一块禁行标志牌。但因立在行道树之间，不太显眼。市民质疑，从路口拐过去才禁行，为什么不在路口设置有关标志？媒体记者现场提出，该设置禁左的标牌位置是不是有问题。而且交警就在前方等着罚款，如同设置了罚款陷阱，交警处罚有问题吗？
市交巡警支队：交警的处罚完全没有问题。吴庄路口设为单行线，机动车只能从路口向南流出，禁止向北流入，这也是为了维持富丽花园附近路段交通秩序。驾驶员未能很好识别禁行标志。广大驾驶员应遵守交通规则。
有些道路标志标线不清
媒体提问：网络平台有网友提出，很多道路标志标线不清，针对此问题，媒体记者提供了两张照片，（1）湖北路上一个路口，挂着禁右标志牌，地上却划了右转线；（2）淮海路上有左转线，却被护栏拦住，旧交通标志未及时清除，需要时间清理吗？
市交巡警支队：在湖北路标志与标线不是模棱两可，就是一对矛盾，这是市交巡警支队在工作中不细造成的，这是主观原因。客观原因那条路正在修，公路部门提出，有些车辆通行对施工有影响，所以设计了临时的禁行标志，对这个问题市交巡警支队立即进行整改。淮海路在设计过程中，按照当时标线施行没有问题，但随着车辆增加，满足不了流量的需求，市交巡警支队进行了调整，调整后没有及时把原来标线进行清除，尽快协调有关部门拨款到位尽快施行。
■关注问题2
同一路段停车，有的罚有的不罚
媒体提问：乱停车也是造成拥堵的原因之一。记者展示了两张照片（1）黄河南路上，某公安局警车带头违章停车。（2）徐州市交巡警支队大门口违章停警车。
此外，在小巷里占道停车也妨碍交通。播放的视频显示，富国街两侧道路停满汽车。但奇怪的是，有人在车上放了一个牌子，牌子上写：店内车辆，勿贴罚单。交警没有处罚。但没有这个牌子的，就遭到了处罚。
还有网友提出，在王陵路万里巷小区西隔壁路牙石上，他认为这里车辆不多行人少，但停车还是被贴了罚单。在大型小区门口，进不了小区的车辆就停在小区门口，还担心被贴罚单。究竟什么路段上可以停车？
市交巡警支队：针对停车难，市交巡警一直想解决这个问题，主次干道有明显禁停标志的、影响正常车辆和人通行的，一定要贴单罚款，通过这个手段确实解决了很多问题。
现在又规定，从晚上六点到第二天早上九点，在支干道、背街小巷，不影响大家通行的情况下，可以临时停车，不作处罚。
而富国街的问题说明，在执法过程中存在执法不公、执法不严的问题，回去后一定要严肃调查处理，加强整改，落实整改措施，只要违反交通管理法，都要受到处罚。贴单子是先教育引导，实在不听劝告是要进行处罚的。
■关注问题3
车辆年检通过黄牛全合格
媒体提问：视频资料：车主去做汽车年检，被检测不合格。后在黄牛代办下，汽车顺利通过检测。在两个时间段，没有进行任何维修和改动。保障生命安全的年检变成这样，交通安全从何谈起？市交巡警领导说一下交巡警支队、检测站、车管站的关系，就整改措施谈一下。
市交巡警支队：这个事情出现后，市交巡警非常重视，把这个事实查清楚了，检测站原来是公安交警支队办的，从2005年开始转为民营自主经营，交警支队对他们起到监管作用，支队在自查自纠自找问题上，存在监管不到位的问题，对责任领导和责任人作出了处理。
黄牛的问题是经济社会发展的一个不和谐的毒瘤，影响社会秩序，影响部门行业的形象。前段时间针对黄牛问题，支队对检测站进行暗访，查出有问题的停业整顿，并且签订承诺书。如果再发生一起黄牛问题，就不是停业问题了，很可能企业不能再经营。另外，不仅在检测站，在车管所都有黄牛出现，前段时间也组织了暗访，发现了很多问题。以后要加强内部管理，公开办事程序，公开收费标准，公开内部监督电话，在交警所有窗口门前有一个办事的程序，让老百姓办事一目了然。
加强程序严格审核把关，凡是群众办事，必须本人持身份证到前台进行办理，如有特殊情况需要他人代理，由民警打电话给委托人核实，这样大大堵塞了黄牛代办的情况。支队对所有一线民警加强教育，出现问题要严格落实追究责任，支队处理是很重的，有可能是辞退。另外，加强宣传引导。
还会对监测站各个环节，对单位的主要负责人和工作人员严格审核，不仅写承诺书，并且加强内部监督管理机制。平时组织纪委督查人员进行暗访，对办过事情的人员进行回访，回访率达到10%，针对回访意见再调查、处理。
媒体提问：为何年检车辆先是不合格，后在黄牛代办下又合格了？
市交巡警支队：主要有两个可能性，一是，该车原本就合格，黄牛和内部工作人员改成不合格。后在黄牛代办下，又改回合格。第二种可能性，汽车某部分不合格，如灯光等，但黄牛在检测时，给更换了配件，检测时就合格了。
去年，支队在车管所建设机动车远程检验中心，依托高科技手段，采取对各个检测线的全程监控，数据自动上传比对。黄牛说的包过关实际是做不到的，表面说是不合格，实际是改动不了数据的。因为所有资料必须上传到远程检验中心。黄牛利用车主不明白检测数据质量，把合格的改不合格，但实际他们是控制不了的，包括驻检测站民警也不能控制。我们对远程查验把关，增加了一个防火墙。在此呼吁广大市民不要轻信黄牛误导。
媒体提问：市交巡警支队调查后，黄牛为什么总是会死灰复燃，交巡警是不是也应该学习记者时不时地暗访、监督一下？
市交巡警支队：如果发现有黄牛，请拨打市交巡警支队的投诉电话，支队接到投诉，会一查到底。怎么杜绝黄牛出现，一是公平公正，二是公开所有能公开的，三是一定要本人持本人身份证办理，四是提高服务质量，提高服务效率，五是聘了一部分免费的引导员，引导车主怎么办理，另外，在车管所里设置了免费的复印设备。出现问题后，打96122服务热线。
■关注问题4
渣土车违章多
怎么管理？
管渣土车有没有好措施？
社会代表：前几天城管局评议会上提到渣土车管理问题，城管局就渣土车、扬尘问题说了一些措施，我想渣土车还有闯红灯、套牌、超载的问题，市交巡警支队对渣土车的管理上有没有更好的措施？
市交巡警支队：这个问题支队很重视，市区共处罚渣土车交通违法行为1200次，移交渣土办67辆车。一是规范车辆管理，按照规范的流程统一喷图、规定颜色、号牌，规范行使的路线和时间，二是加强对驾驶员、车辆的管理，加强路面检查力度，凡是闯红灯的、套牌的、违法违章的一律严肃处理，减少扰民现象。
进口摩托车如何上牌？
热线电话：进口摩托车上牌，到底哪个地方能办理？
市交巡警支队：这个问题比较多，1998年、1999年以政府会议纪要的形式规定，对摩托车的入户实行竞标，收取一定数额的竞标费，目的是控制整个徐州市区的交通总量。为了促进地方经济的发展，规定五种品牌的摩托车才能上牌。今年3、4月份，省物价部门认为竞标程序有问题，支队一直在努力，协调争取这项工作，因为群众有需求，借鉴外地一些好的办法，制定摩托车号牌拍卖的程序和方案，正在和财政部门积极协调，报经上级部门批准。
异地违章如何处理？
媒体提问：一位大货车驾驶员反映，在外地违章不是电子抓拍，而是现场罚款，在当地没有办理，到徐州后如果想要消除违法，货车司机是不是必须返回外地接受处罚？
市交巡警支队：目前七个城市实行联网，因不知道大货车司机在什么地方有违法行为，如果不是在联网的地方，就要到当地进行处理，如果联网的话可以在本地处理。