5月1日起所有室内公共场所全面禁烟 尴尬开局
根据卫生部要求，今年5月1日起，所有室内公共场所都将全面禁烟。
规定落实的如何？禁烟的效果怎么样？难在哪？……
记者调查发现，新一轮的禁烟运动，一开始便遭遇尴尬。
禁烟条例
卫生部新修订的《公共场所卫生管理条例实施细则》5月1日起实施，这意味着“室内公共场所禁止吸烟”等新规定正式生效。
实施细则规定：室内公共场所禁止吸烟，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志，室外公共场所设置的吸烟区不得位于行人必经的通道上，公共场所不得设置自动售烟机，公共场所经营者应开展吸烟危害健康的宣传，并配备专（兼）职人员对吸烟者劝阻。
根据此前《公共场所卫生管理条例》的定义，公共场所具体包括宾馆、饭店、酒吧、影剧院、游艺厅（室）、公园、展览馆、候车（机、船）室、公共交通工具等7类28个场所。
■现状
禁烟，墙上功夫不错
走访中，在各家医院的走廊和候诊区内，虽然禁烟宣传做的不错，但记者多次看到有人吸烟，在电梯口的垃圾桶上，也都有烟头烟灰。
在某医院的门诊大厅门口，一位男士正在吞云吐雾，记者示意男子看看墙上的标识，男子不好意思地说，交钱的人太多，等的有些急，所以在这里抽一根。
下午1时，在户部山的一个茶座里，记者看到，有不少客人在吸烟。茶座服务人员看到后，对这种行为大都持默许的态度。当记者建议服务员劝阻吸烟者时，得到的答复是“我们不好管，即使说了也没用”。
随后，记者走进一家饭店，一层大厅内坐满了顾客，有两桌顾客边吃饭边抽烟聊天，服务员并未对抽烟顾客进行制止。记者坐下后向服务员要烟灰缸，服务员迅速送了过来。
走访中，记者发现，网吧仍是吸烟重灾区。在市区多家网吧内，记者看到，虽然墙上贴有“网吧内禁止吸烟”等提示，但网吧内依然充斥着浓重的烟味。
走访中，记者在彭城广场随机采访了20位市民，问及5月1日起实施的“室内公共场所禁止吸烟”的规定时，其中16位市民觉得这个细则不会有啥效果，还有2位男士表示，还会抽烟，“反正不罚钱。”
禁烟，落到嘴上不易
昨日上午9时，市中心医院门诊大厅。记者看到，在门诊大厅的入门墙壁上，清楚地张贴有“您已进入无烟单位，请勿吸烟”的标识，旁边还加贴了“禁烟规定”。
进入大厅，在醒目位置的宣传栏处，“感谢你不吸烟”六个大字格外引人注目。
采访中，市爱卫办主任曹配亮介绍，早在去年3月2日，我市就印发《2011年起全市医疗卫生系统全面禁烟的通知》，目标是：到2010年底，全市所有卫生行政部门、60%以上的医疗卫生机构建成无烟单位，2011年起全市医疗卫生系统全面实施禁烟。
中午12时许，记者一走进徐州火车站的站厅，就听到广播里循环播放提醒旅客不要在候车室和站台区域吸烟的告示，候车室里柱子和墙面上张贴了不少的禁烟标识。
律师观点
控烟已上升到国家层面
对于新实施的《公共场所卫生管理条例实施细则》，晚报法律专家顾问团成员、江苏圆点律师事务所主任张孝明觉得是个进步，但仍有遗憾。
“哪里算室内公共场所，没有明确界定。是否包括办公场所？”根据细则，今后的执法主体将由卫生监督部门来执行，但跨行业、跨部门，执法效力上就要大打折扣。而且最后的罚则没有涉及禁烟，这就给监管带来难度。
不过对于中国控烟的未来，张孝明充满希望，他说，国家十二五规划里已提到 “全面推行公共场所禁烟”，“这标志控烟已上升到国家层面。”
难点
实施“禁烟令”难在哪？
执行难？难在哪里？调查发现，对于“禁烟令”，无论是烟草经营者，还是公共场所管理者，或是普通市民、法律专家，都有“话”说。
焦点一：劝阻是否有效？
采访中，记者发现，大部分受访者对在公共场所禁止吸烟的提法表示赞同，但同时担心“可行性较差”。
采访中，记者得知，在一些医院的院内还设立了控烟监督员和巡查员，以劝阻吸烟者。但在采访中，一些控烟监督员屡屡叫苦：少数患者不理解甚至辱骂监督员，加上患者及家属流动性强，医院没有处罚权力，控烟效果并不明显。
而在一些网吧、茶座、公共浴室等，目前多数还是持默许态度。“这里本来就是休闲的地方，不让抽烟估计做不到。”一家茶座的负责人说。
焦点二：执行是否给力
“烟草买卖归烟草专卖局管，‘禁烟令’是卫生部发布的，卫生部说禁就能禁？”昨日上午，在解放南路一家烟酒店的店主告诉记者，他并不担心“禁烟令”对自己的生意会有多大影响。
采访中，记者了解到，很多市民也存在同样疑虑，他们认为只要部门利益存在冲突，即使有规定也难真正执行。“以前还不让烟草公司做广告呢，结果变相的烟草广告还不是满天飞，烟草行业是暴利，说禁就禁怎么可能？”一位常年跑销售的工作人员如此表示。
新规明确，公共场所不得设置自动售烟机。采访中，记者未发现我市公共场所有自动售烟机设置，但是在公共场所香烟很容易买到。
采写：记者 张元涛
摄影：记者 白雪
我市城乡居民总体吸烟率为22.18%
采访中，记者获取市疾控中心近期关于吸烟的一份调查报告。此份调查，共涉及我市44784名15岁以上人群。
调查结果显示，我市城乡居民总体吸烟率为22.18%，其中男性吸烟率为40.65%，女性吸烟率为3.63%。城市居民吸烟率为23.28%，男性吸烟率占43.41%，女性吸烟率为3.05%；农村居民吸烟率为21.85%，男性吸烟率为39.83%，女性为3.77%。
统计显示，吸烟者平均每天吸烟14.10支，其中男性14.43支/天，女性9.86支/天。城市吸烟者平均每天吸烟12.53支，农村吸烟者平均每天吸烟15.27支。
吸烟对身体有伤害，而被动吸烟同样对身体有害。据调查，城市经常被动吸烟者为26.68%，且男性高于女性。其中男性为28.96%，女性为24.40%。农村经常被动吸烟者为12.13%，且男性低于女性。男性为9.09%，女性为15.19%。
对于“不经常”吸的偶尔吸烟者，我市城乡居民总体偶尔吸烟率为6.11%，男性为10.38%，女性为1.81%。其中，城市居民为7%，城市男性为12.67%，女性为1.30%；农村居民为5.85%，男性为9.76%，女性为1.93%。
调查结果表上，还有一组曾经吸烟的数据（过去吸，现在不吸，且已戒烟一年以上）。据统计，城市曾经吸烟率为1.07%，其中男性为1.09%，女性为0.24%；农村曾经吸烟率为0.79%，其中男性为1.36%，女性为0.21%。
数据还显示，城里人戒烟一年以上的比例高于农村人。
城南汽车站关闭“吸烟室”
中国徐州网-彭城晚报讯 （记者 耿耘 通讯员 云楠 摄影报道） “对不起，我们这儿不能吸烟。”这是青年志愿者在汽车南站劝导吸烟的旅客所说的话。
今年3月，卫生部公布修订后的《公共场所卫生管理条例实施细则》，细则新增加“室内公共场所禁止吸烟”等规定，已正式实施。这也是我国第一次明确将“室内公共场所禁烟”列入公共场所卫生管理条例。
为做好《管理条例实施细则》的落实，城南汽车站关闭了原设有的“吸烟室”，制作了公共场所禁止吸烟的告示牌，利用电子屏和广播不间断的播放禁止吸烟警语。同时车站青年志愿者与徐州高等师范学校的青年志愿者相约在车站开展禁烟宣传活动。