为科学、高效的使用财政资金,提高服务单位和基层的能力,市财政采取五项举措,优化程序,精细管理,完善市级部门预算编制办法,优化部门预算编制工作。
一是完善预算单位动态基础信息库和政策信息库。对部门预算、部门决算、财政供养系统中的人员信息数据进行对比分析,同时根据预算单位报送的材料,进一步完善人员、工资、车辆等基础信息库,建立实时、动态反应机制,为制定预算政策提供可靠数据,努力实现部门预算编制精细化。按照市委、市政府“厉行节约,大力支援抗震救灾”的指示,对预算单位公用经费进行压缩测算。
二是健全支出定额体系。对2007年和2008年部门预算的人员信息和基本支出数据进行分析对比,对异常变动的原因进行总结,积极参加苏北五市预算调研会,广泛征求意见,按照公平公正的原则,统一性质相同单位的定额及财政负担办法,不断健全支出标准体系,为编制2009年部门预算早做准备。
三是完善部门预算编制软件。2008年我市部门预算编制采用了省厅新开发的软件,提高了预算编制的准确性和工作效率。我市在下达部门预算之后,又重新对新软件进行了升级测试,并积极向开发公司提供了反馈意见和新的要求,为提高预算编制工作效率和水平奠定了良好的基础。
四是健全项目支出预算管理制度,提高预算编制的科学性、准确性。建立重点项目支出评估、论证和决策机制,研究建立专项资金使用效果评价制度,实行项目验收、效果分析报告制度。在编制年度部门预算时,以财政支出绩效评价结果作为重要依据,通过绩效考评不断提高财政资金使用效益。
(蔡军)
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