二、今后五年的展望

　　今后五年，是推进全市经济又好又快发展、全面建设小康社会、加快和谐社会建设的关键时期。我们要深入贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕富民强市和“全面奔小康、建设新徐州”的目标，进一步解放思想，开拓奋进，全力推动各项工作取得新的更大突破。经过全市上下五年的共同奋斗，到2012年，在切实达到省定四大类18项全面小康指标要求的基础上，以更高的标准完成全面建设小康社会的新任务，把我市基本建成区域性先进制造业高地、高效规模特色农业示范基地、现代服务业之都和高品质的生态城市。

　　（一）更加重视经济发展方式的转变，形成富有竞争力的特色产业体系。着力推进产业集聚、产业转型和产业升级，围绕主导产业和支柱产业，切实强化有效投入，力争每年建设10个10亿元以上的重大工业项目，把我市基本建成全国最大的工程机械及专用车辆城、最大的光伏光电产业基地，全国重要的特色食品、新型板材家具产业基地等；加快发展现代服务业，建成省内一流、淮海经济区规模最大、层次最高、辐射带动力最强的区域性中心城市；大力发展高效规模特色农业，扎实推进新农村建设，形成城乡经济社会发展一体化格局。

　　（二）更加重视提高自主创新能力，为加快建设创新型城市奠定坚实的基础。坚持“科教兴市”、“人才强市”战略，大力促进科技成果转化和公共服务平台建设，加快创新创业人才的培养和引进，加大对自主创新的投入，力争全社会研究与开发投入占GDP的比重提高到2%以上，工业、农业科技进步贡献率分别达到50%和60%左右，基本形成布局合理、良性互动、运行高效的区域创新体系。

　　（三）更加重视生态文明建设，建立生态、节约、环保的科学发展格局。实现由“环境换取增长”向“环境优化增长”的战略转变，统筹建设市区老城区、新城区、徐州经济开发区、贾汪区、铜山新区五大组团和丰县、沛县、睢宁、邳州、新沂五大板块，构筑空间形态科学、功能结构优化、区域协调发展的城市格局，建设总量适宜、分布合理、景观优美、个性鲜明的绿化生态体系，建成国家环保模范城市、卫生城市和生态城市，形成资源节约型和环境友好型发展方式，营造优良的自然生态环境、人居环境和商务环境。

　　（四）更加重视改善民生民计，使全市人民人人享有基本保障。全面建成覆盖城乡的社会保险、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系，努力使广大人民群众“就业有门路、创业有平台、物业有收入”，基本实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、贫有所济”的目标，切实做到人人享有基本生活保障和基本医疗卫生服务，特殊困难群体得到有效救助，消除绝对贫困现象，大多数家庭达到全面小康生活水平，群众生活质量和生活环境显著改善。

　　（五）更加重视文化建设和社会建设，开创和谐社会建设新局面。建成一大批公共文化体育设施，完善以大型公共文化设施为骨干、社区和乡镇基层文化设施为基础的文化网络，构建覆盖全市、惠及全民的公共文化服务体系，积极发展壮大文化产业，基本实现文化名市的建设目标；完善社会管理，深化各项改革，基本形成与社会主义市场经济体制相适应、有利于社会和谐的社会事业发展体制和运行机制，促进社会与经济、政治、文化建设协调发展。