[新闻背景]

    沛县去年完成地方生产总值151.57亿元，比上年增长16%；实现财政总收入12.03亿元，增长41.5%，其中一般预算收入增长50.5%；完成全社会固定资产投资75亿元，增长39%，其中规模以上工业投资45亿元。实现社会消费品零售总额46.6亿元，增长16.1%；年末金融机构各项存款余额达102.2亿元，比年初增加12.7亿元，其中城乡居民储蓄余额达78.63亿元，比年初增加7.63亿元。城镇居民人均可支配收入达7650元，增长11.9%；农民人均纯收入达5142元，增长13%。在全面小康的18项、25个子项指标中，已有10项、15个子项达到或超过目标值。今年1至8月份，预计可实现地区生产总值116亿元，增长16%；财政总收入11.27亿元，增长44.5%；全社会固定资产投资完成86.5亿元，增长78.4%；城镇居民人均可支配收入6092元，增长22.2%；农村居民现金收入3923元，增长19.4%。

    9月20日，记者赴沛县采访时，正赶上县领导慰问520名特困职工。县委书记王昊说，一切为了百姓，为了百姓的一切，是我们所有工作的出发点和落脚点，我们发展的唯一目的就是让人民群众得到更多的实惠和幸福。

    于是，一个关注民生的话题由此展开。

富民工程———
　　　　改善百姓生活

    近年来，沛县把招商引资作为富民工程的龙头来抓，以大项目、好项目带动群众创业致富。目前已形成了以铝及铝深加工、盐化工、煤化工、煤电、农副产品加工等5大支柱产业。仅今年就签约投资3000万元以上项目40个、亿元以上项目18个，在谈项目142个，在建项目239个。促成农村劳动力有效就地转移人数达30万人。

    发展高效规模农业是沛县富民的又一大亮点。以生态肉鸭、创汇特菜、优质稻米三大产业为主的高效规模农业覆盖了全县300多个行政村，使50万农民直接受益，10万农民在主导产业链条上创业致富。全县20万羽以上的规模养殖小区有81个，百万羽以上的专业村有24个，千万羽以上的专业镇有5个，今年全县肉鸭饲养量将超过亿羽，成为全国最大的生态肉鸭养殖基地。目前，三大主导产业已初步形成集种鸭孵化、规模养殖、宰杀分割、羽绒加工、饲料生产、禽药生产于一体的生态肉鸭产业体系；集采后分级、包装、保鲜、速冻、脱水及精深加工于一体的创汇特菜产业体系。仅肉鸭加工业就使1万多农民成为有固定收入的产业工人，而间接为产业链服务的人员则多达10万余人，全县500多户贫困户靠养鸭实现了脱贫致富。

    去年全县城镇居民人均可支配收入达7650元，增长11.9%；农民人均纯收入5142元，增长13%。今年前8个月城镇居民人均可支配收入达6092元，增长22.2%；农村居民现金收入达3923元，增长19.4%。

安民工程——
　　　　深得百姓褒奖

    让百姓安居乐业，打造成“生态优美、生活舒适、身心健康”的生态宜居福地，是沛县这些年来始终抓住不放的重点工作。今年该县集中实施了“二河二桥二十路”等八大类50项城建重点工程，总投资约26亿元。今年新建小游园22个5万平方米，计划新增绿地面积291万平方米，新增园林式单位46家、园林式小区23家，人均公共绿地超过9平方米，绿化覆盖率达到40%。为使居者有其屋，该县采取政府补贴方式，建设经济适用房和拆迁安置房10万平方米。

    今年沛县重点在两个镇、24个村试点推行政府规划、群众自建、社会共助的新村建设模式，并得到了省市委的肯定，其中，以栖山镇胡楼村、张庄镇胡集村、胡寨镇草庙村等为代表的一批“民富、村强、貌美”的新村还成为全省的社会主义新农村样板。

    在抓硬件建设的同时，沛县还十分注重软件投入，深入扎实推进平安沛县、法治沛县建设，强化社会治安综合治理，严厉打击各种刑事犯罪活动。同时，加强与群众的沟通联系，及时化解各类矛盾，完善领导接访和包案制度。县委、县政府主要领导及各单位各部门负责人都定期与群众进行面对面的交流，帮助群众切实解决实际问题。高度重视湖区、矿区稳定工作，进一步建立健全湖区、矿区稳定工作协调机制，定期分析情况，排查隐患，化解矛盾，使湖区、矿区的大局得以稳定。

惠民工程———
　　　　铭记百姓心间

    沛县县委、县政府从解决人民群众最关心、最现实的利益问题入手，高度重视改善民生，着力构建和谐社会，加快构建覆盖城乡的社会保障体系。将符合农村低保条件的13967户家庭、25364人全部纳入农村低保；将符合城镇低保条件的2397户家庭、7206人纳入城市低保，做到了应保尽保。同时，农村五保户集中供养率也达到62%，全县城镇失业保险、养老保险、医疗保险参保率分别达到98%、98.5%、86%；并建成8所社区卫生服务中心、150所社区卫生服务站，农村新型合作医疗参合率达到92%。

    沛县还实施了以助学、助医、助残、助贫、助老、助岗、助居为主要内容的“助困万人工程”，使扶贫济困力度不断加大。同时，全县还开展了“一日捐”活动，并成立沛县慈善会，共募集慈善捐款1100万元，发放救济款140万元，使弱势群体的生活得到了进一步保障。

    与此同时，实施新农村建设“百村示范”工程，将利用今明两年时间，建设各种类型新村74个，改造旧村61个，近40万农民将从中受益。　　　　　

    压题图片：沛县县城一瞥。
　　　　　　　　　　　　　（照片由沛县宣传部提供）

[记者感言]

    关注民生、改善民生，是近年来我国经济社会发展的一大主题。沛县始终坚持以“富民优先”为第一要务，正体现了以人为本的执政理念和执政为民的根本宗旨。其根本要求是各级党委、政府必须把富民工程作为发展的突出任务，全面落实富民举措，使城乡居民收入水平与经济发展水平相适应。要实现率先发展、科学发展、和谐发展，必须把以人为本、执政为民的理念融入经济社会发展的全过程和社会发展的各个方面，实现发展经济与造福百姓的统一。富民是执政之本，也是强县之基。只有把富民作为全面小康的核心内容，才能将其放在发展的突出位置，以便尽快提高人民群众的生活水平。民生问题大于天。只有从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，加快构建覆盖城乡的社会保障体系，才能真正改善民生、造福于民。　

　记者 肖昌琦 通讯员 陶正龙