睢宁滨河园林新貌。 洪星  摄

记者 刘若鸿 通讯员 艾丹

[新闻背景]

　　睢宁地处徐州东南，历史文化底蕴深厚。在新时期小康建设和“两个率先”征程中，睢宁正凸显后发优势的独特魅力。

　　睢宁县以“儿童画”蜚声海外，成为特色独具的文化之乡，睢宁还是全国闻名的“生态建设县”，同时在发展中创下了“意杨蓄积量全国第一”、“波尔山羊饲养量全国第一”等业绩。近年更坚持科学发展，立足社会和谐，实现了经济发展、政治思想和文化建设的和谐互动。

　　围绕争当江北“两个率先”后起之秀的总目标，睢宁抢抓机遇，奋力拼搏，经济社会发展全面提升，发展质量显著提高，综合实力不断增强，和谐建设成果丰硕。今年上半年实现地区生产总值42.98亿元，增长16.8%，总量和增幅均创历史新高。1—8月份，财政总收入完成444784万元，同比增长12847万元，增长40.2%；地方一般预算收入完成24879万元，增收7381万元，增长42.2%；固定资产投资完成40.3亿元，同比增长11.1亿元，增长38%。 　　　

　　金秋的阳光沐浴着睢宁，一派温馨祥和景象。

　　在县城公园邂逅退休教师李文华，他随口说到今年起开始享受住房公积金，又说起外孙女的一幅儿童画，上学期随一次展示活动进了京城。李老师还指着公园内明澈的河水、葱茏的树木和娇艳的花草，称赞起发生了翻天覆地变化的生态环境。

　　记者随意在街头与一些人闲聊中，都能强烈感受到当地百姓洋溢着的幸福感。这得益于睢宁近年来遵循科学发展观，跨越发展、和谐发展的实践。

　　经济为先立足强县富民

　　今年以来，晨曦高新科技产业园、茂瑞旅居汽车、香港工业园、海吉亚等项目先后落户睢宁，其分别是IT产业、房车项目和新材料、生物制药项目。市委常委、睢宁县委书记蒋国星不无感慨地说：睢宁的实践证明，高科技项目也可在欠发达地区落户生根！

　　招商引资和项目建设一直是睢宁发展经济的重要抓手，他们坚持科学规划、立足产业升级，恪守环保等政策要求，符合产业政策的项目大批落户，有力拉动了地方经济。值得一提的是，其中不乏投资规模大、科技含量高、具有产业导向意义的“金凤凰”，力促该县产业结构优化，实现产业的提档升级。像茂瑞旅居汽车房车项目，投资1亿元，利用奔驰的发动机和底盘，配套生产可在车上“吃、喝、拉、撒”的商务旅游用车，一期项目年产2000辆，五年内规模将扩大到年产房车2万辆。

　　让农民的口袋鼓起来，是睢宁新农村建设的主要抓手。高效农业这些年在睢宁取得长足发展，除不断扩大意杨、三水梨等七大主导产业外，还切实做强高作优质梨、官山食用菌、古邳浅水藕等高效农业，建成申宁羊业、龙大家禽、食用菌示范园等8个投资千万元以上的农业龙头项目。

　　和谐为重让群众得实惠

　　睢宁城乡群众的幸福感，不仅源于收入的增加，还在于他们切身感受到民主、清廉的政治环境，感受到发展成果普惠于民的社会公平。

　　睢宁政治文明的典型体现就是自2004年以来实施的农村干部“勤廉双述制度”，这一做法2006年在全省推广，并被写进了中共中央办公厅、国务院办公厅的文件。“勤廉双述”，通过村干部的“勤”便民富民，通过村干部的“廉”促和谐稳定，成为村务公开的“助推器”和稳定和谐的“润滑剂”。

    借鉴农村勤廉双述的经验，目前睢宁又面向全县领导干部实施“一述双评”，单位党政“一把手”公开述勤述廉，接受组织和群众两个层面的评议。这两项制度共同催生了一个“勤廉睢宁”，促进了社会和谐。

　　权为民所用，情为民所系，利为民所谋。发展也好，勤政廉政也好，最终是为了惠民利民。睢宁近年来完成了道路交通、自来水、生态公园等一系列市政基础设施和生态环境建设，城市功能和形象显著提升。同时扎实推进旨在关爱农村劳务输出人员家庭儿童、老人和妇女的“农村关爱工程”，一项项有形的资助、无形的帮扶，给他们带来无限温暖。

　　文化为媒增强发展动力

　　充分发掘历史文化资源，精心打造文化精品，睢宁打出革命文化、旅游文化、民间文化几张牌，其中睢宁儿童画更发展成为睢宁走向全国、走向世界的精美“名片”。

　　不久前发生这样一件事：一位来睢宁参加会议的海南老师深夜突然病倒了，他强撑着出门，宾馆门口一名踩三轮车的师傅拉着他找到一家24小时营业的药店，三轮车师傅帮他缴费、挂上吊瓶，又等他输完液将他送回宾馆，一通忙下来只收4元钱。让海南来的客人感动不已。

　　睢宁人精神面貌上的喜人变化，是在该县大力开展以“好学、好干、好客、好创、好富”为主要内容的新时期睢宁风尚大讨论活动后产生的良好效果。如火如荼的大讨论活动，收到了春风化雨般的宣传教育效果，使干部群众的思想境界得到升华，道德品质得到提高，睢宁人迸发出巨大的学习、创业、招商、谋发展的激情，新一轮加快发展、和谐发展的大潮正在睢宁大地涌动。

　　[记者感言]

　　睢宁并不是一个富县，但却散发着和谐、温情的魅力。

　　欠发达地区如何贯彻落实科学发展观？睢宁的创新实践给出了满意的答案。该县力避单纯求速度、为政绩、轻环境、轻民生的路径，坚持三个文明齐头并进，经济社会和谐发展。一方面因地制宜、奋勇争先抓经济，一方面打造民主高效的政务环境，同时更使社会风尚、文化建设结出累累硕果。

　　睢宁是有勇气的。项目建设有所为有所不为，重视一方水土和百姓的利益，因此才有一批批高新科技项目和环保产业项目落户，给群众带来“绿色”收入。

　　睢宁是有情义的。情义在民间，是勇斗歹徒的民警焦中田、拾到巨金而不昧的鲍言淑、是养育16名孤儿的刘保宏……是惠民利民的理念和举措，是对客商的真诚与亲和。

　　睢宁是有智慧的。当“睢宁儿童画”成为融通八方、走向世界的名片，他们认识到了思想文化力量对于经济社会发展的强劲作用，而将文化牌做深挖透，充分放大和彰显。

　　睢宁的实践使我们看到了后发的力量。秉承科学发展、执政为民的理念，在全面小康建设征程中，睢宁的步子必定走得更好、更快！