铜山经济开发区一角。周兴华　摄

记者 郑薇  通讯员 赵耕

　　[新闻背景]　铜山，是我市县域经济的排头兵，其主要农业生产指标多年位居全国、全省前列，曾多次跨入“全国县域经济基本竞争力百强县”，并先后荣获全国粮棉生产、水利建设、基础教育、林业生态建设、职业教育和科技实力“百强县”等荣誉称号。

　　在经济实力与日俱增的同时，铜山县秉持科学发展、和谐发展和亲民、爱民、惠民的理念，吃水不忘挖井人，致富不忘众乡亲，坚持将改革发展、经济增长的成就，转化为施惠于民的各种政策，从而使铜山县百万群众得以共享“百强县”盛名之下的建设成果。

　　大美无言，大音稀声。铜山县的惠民政策、助民措施，恰如春风化雨，润物无声———这是铜山人民的福与幸！   

　　最新的“全国县域经济百强县”评选日前揭晓，我市铜山县再度金榜题名，位居第93。自1991年，铜山县首次入选“全国农村综合实力百强县”后，至今已几度上榜。

　　近5年来，铜山县各项经济指标增长迅猛，实力愈加雄厚。据统计资料显示：2002年，全县GDP总量为86.21亿元，2007年上半年GDP总量为96.56亿元，预计全年GDP将实现201亿元；2002年，财政总收入6.25亿元，2007年1至8月份总收入达17.04亿元，预计全年将超过20亿元；2002年，全社会固定资产投资29.5亿元，2007年1至8月份即完成固定资产投资133.2亿元，预计全年将超过180亿元；2002年，全县农民人均纯收入3870元，而2007年上半年就达到3100元，预计全年将达到6301元。

　　县委书记周宝纯告诉记者，进入全国“百强”是铜山县发展的一个标靶，但不是根本目标。我们的根本目标是让取得的成果惠及每一个百姓。

合作医疗为百姓遮风雨

　　2004年1月1日，新型农村合作医疗首次在铜山县试行，并一举获得成功。

　　据悉，该县与徐州市内17家医院均签订了就医协议，全部实行现场补偿。外出打工者，在外地就诊住院，回到县里可以享受同等补偿。针对一些重症，还特地减少各种办理程序，提高报销比例。可以说，铜山百姓的各种就医需求全都被充分考虑到，并得到最大限度地满足。

　　在该县新型农村合作医疗管理办公室，记者通过联网微机看到了全县农民在村、镇、县、市所有定点医院的每日用药、就诊地点及补偿数额等情况。如“何桥镇张某，女，36岁，直肠癌，市中医院，住院133天，一次性补偿4万元。”据统计，从2004年至2006年，铜山县的参合率分别为80%、81.17%、88.97%；3年共筹集资金10040.58万元，累计补偿556.12万人次，补偿总额为9274.58万元，平均资金使用率达92.37%。

　　据县新型农村合作医疗管理办公室主任何述勇介绍，今年补偿金额将超过5000万元，目前1至6月份已经补偿115.29万人次，补偿金额为2696.15万元。

公路网织就幸福路

　　如今，铜山县的大小道路，不仅畅通无阻，且干净整洁，令通行者身心俱悦。

　　据县交通局副局长宋曙光介绍，从2003年起，全县先后投入2.8亿元，改造了国道206、310、311和省道252、253铜山段；投入4.7亿元铺筑农村公路1080公里；全县20个镇、312个行政村全部通上等级水泥路或柏油路。今年，全县又开始实施第二轮农村公路建设计划，以提升县、镇、村和新区、工业园区路网水平，铺筑各种道路220公里，改建危桥13座，投入总额突破2亿元，成为铜山交通史上的又一个建设高峰年。

　　农村公路已成为铜山县名副其实的致富网。伊庄镇马集村有山坡果园1200亩，但过去由于山高石多，出门就爬坡，一度出现销售难现象。去年，县里投资300万元，沿狄山修建了16.3公里的环山路。现在，到了果子成熟季节，一辆辆汽车便可沿山路开进果园，装上各种水果，直接送到京沪宁等大城市。今年该村仅水果销售收入就达300多万元。

　　此外，该县还适时开通客运班车线路190余条，全县绝大多数村的居民，出了家门便可乘车出远门、走亲戚、闯世界。


新农村建设成为全国样板


　　在铜山县三堡镇潘楼村，一排排红顶白墙的农家小洋楼，依水而筑、风姿绰约，其村景丝毫不逊于享有盛名的华夏第一村———华西村。

　　潘楼村早在上世纪90年代初期，即开始整体规划村庄建设，成为我市新农村建设的先行者，比全国新农村建设全面铺开整整提早了十几年，如今潘楼村已成为全国新农村建设的样板之一。借鉴潘楼村的经验并根据社会主义新农村建设的有关要求，铜山县于2006年出台了《新农村建设五年规划》，确定了新一轮镇村布局调整目标和新农村建设示范村有关标准，其中包括整体搬迁型、村庄合并型、旧村改造型、环境整治型、保护提升型等。目前，示范村建设已全面启动。

　　此外，在村庄改造中，铜山县还大力开展“三清三创”活动，清除了大量垃圾和路障，拆除了许多废弃牛栏和猪圈，使20多万农民饮上了洁净水，用上了卫生厕，走上了平坦路。

　　种瓜得瓜，种豆得豆。经济发展的成果，源自全县人民的并肩奋斗，并最终将由全县人民共同享受———铜山县，正努力实践着这种发展与回馈的崭新理念！ 

记者感言

　　在经济腾飞中共享发展成果的铜山人,显露出一股“舍我其谁”的精气神,一种奋发向上的大气慨。

　　9月21日,铜山“主题教育表彰大会”会场上气氛异常热烈。“十佳回乡创业者”、“十佳致富带头人”、“十佳投资者”、“十佳招商能手”等6个“十佳”的获奖者和被提名者,不仅被授予称号,且各自得到数额不等的奖金。据悉,铜山财政为此共拨款100万元作为奖励。发展靠人民,成果给百姓———这便是铜山县保持发展恒劲、发展动力的核心所在。

　　进入21世纪,改革发展跨入新阶段,关注民生、惠泽民众,成为科学发展观的重要核心之一。居民收入、环境、教育、卫生等指标,成为各地领导的头等大事。我们都需要搞清这样一个事实:经济发展、GDP增长、财政收入增加,其终极目标是什么？铜山县的回答是，百姓富裕安康、社会文明进步、国家繁荣昌盛。百姓利益是一切之基石,一切之首要,一切之根本。铜山县“发展与回馈”的理念,正是对科学发展、和谐发展的坚定实践———相对于闪亮的经济数据、突出的投资政绩,铜山县更倾心于给120万群众修筑一条奔向幸福生活的阳关大道!