记　者 刘若鸿 通讯员 郭华良

　　9月5日早上，铜山县张集镇张集村五组村民王清法，把镇医院在自家鱼塘边倒垃圾的事，写成“问政书”贴在村“问政栏”上。经村民调主任张文让出面调解，仅用了1个多小时，就把王清法在问政栏上反映的问题圆满解决了。医院表示立即清理垃圾并保证以后不会再在鱼塘边倒垃圾。王清法见院方态度诚恳，也没再提出经济索赔，双方握手言和。

　　王清法的这段经历是该县广大群众通过问政栏彰显话语权，妥善解决生产、生活中的焦点、热点、难点问题的一个缩影。今年以来，该县312个行政村通过“问政栏”收集问题与建议8325条，村“两委”为群众解决实际问题6287件，化解各类矛盾64起 ，1-8月份全县村级信访量比去年同期下降21.3%，一些镇出现了零信访。

　　“声音”零距离

　　针对近几年群众参政议政意识增强的实际，铜山县委组织部在调查研究基础上于今年初推行村民问政制度，312个行政村村村设立“问政栏”：包括“村民问政”和“组织回音”两部分，要求全部与财务、政务公开栏一起，设置在醒目、便于村民查阅处。由专人负责“问政栏”信息的收集、整理、归纳、解决、答复及立档工作；村民提出的各类问题，必须在15个工作日内给予解决，并在“问政栏”中书面答复；暂时不能解决的，不含糊、不搪塞，而是给出承诺，尽量取得群众的理解和支持。

　　张集镇张集村位于104国道旁，属于“窗口”村，年初时镇村想在国道两边拉起“遮丑墙”，这样一来两边做生意的群众不愿意了，他们联名投书问政栏，镇村干部及时前来沟通协商，最后决定改“遮丑墙”为花坛景观带。一个月后，公路两侧建起148座花坛，既美观又不影响业户生意，皆大欢喜。

　　从 “问政”到“问事”

　　实践中，群众意识到“问政栏”的确不是“摆设”后，问政的积极性越来越高，问政范围也从当初较为单一到政策法规咨询、重大事项质疑、村务党务问责，甚至生产生活求助都上了“问政栏”，村民们开玩笑说,“问政栏”成了农民生活的“110”。

　　柳新镇孙庄村村民周生兰、张思兰在村“问政栏”上提出成立老年腰鼓队的想法后，村支部非常支持，派专人组织协调并提供训练场地和服装道具等，半年不到已发展到20多人。老年腰鼓队活跃了乡村生活，促进了乡风文明。

　　从“挑刺”到建言

　　铜山县很多村干部表示，当初设立“问政栏”心里直打鼓，担心群众“找茬”，怕下不来台。正因为有这种担心，所以对群众提出的“棘手”问题特别重视，解决难题时格外用心。不久，大家发现了一个变化，“问政栏”上反映的问题少了，而合理化建议多了，现在合理化建议占了问政栏内容的90%以上。马坡镇姜站村、张集镇张集村、汉王镇望城村还设立了“好建议奖”，对提供好建议的群众给予200元至2000元不等的奖金。