记者 肖昌琦 通讯员 徐统综

　　二三产业增加值占GDP比重这个指标，反映了一个地区产业结构的优化程度，是整个经济发展水平的重要体现。二三产业增加值占GDP比重越大，表明经济发展水平越高； 反之，则说明经济发展水平低。

　　【最新数据】

　　据市统计局的数据显示，2005年我市二三产业增加值占GDP比重为86.0％，2006年二三产业增加值占GDP比重为87.3％，比2005年提高1.3个百分点，实现程度为94.9％。我市确定的小康目标值为92％，年均增加0.4、0.9个百分点，即达到省定(2017年)和市定(2011年)时序进度要求。

　　从近几年我市二三产业增加值占GDP比重年均增长1％以上的速度推断，2011年全市达到目标值完全可能。目前市区已超过目标值，东陇海地区2005年已达到90.6％(三个产业结构之比为：9.4：53.1：37.5)，预计东陇海地区2007年会超过92％。

　　【难点分析】

　　市发改委助理调研员吴志连分析说，以全市为单位实现二三产业增加值占GDP比重目标值，应该说问题不大。问题在于睢宁、丰县、沛县、邳州、新沂不同程度的存在困难。从实际情况地看，以上五县(市)2005年二三产业增加值占GDP的比重普遍较低，一产的比重基本上占了五分之一以上。二三产业加起来，最低的县不到70％，高的也就在80％左右，分别低于92％的目标值有22到12个百分点左右。

　　吴志连进一步分析说，其主要表现在两个方面：一是工业化水平低。以国际上通行的对工业发展阶段的区分，以上几个县的工业化程度一般均在40％—48％左右，基本上处于工业化的中前期阶段。而镇级工业化水平更低，许多都在30％—40％之间，属工业化初期阶段。二是服务业落后。一般来说，工业化水平低的县，基本上也是第三产业即服务业比较落后的地区。县级由于工业化水平低，服务业比重也大致在30％左右。客观地分析，这些地区实现二三产业增加值占GDP比重目标值的任务比较繁重。

　　【应对举措】

　　据市政府公交处陈怡龙处长介绍，今后几年，是我市县区工业化加快发展的关键时期，也是通过工业化带动服务业发展的关键时期。为此，我市一是坚定不移地加快县镇的工业化进程。现在，徐州发展工业的条件越来越好，可谓天时、地利、人和，应该紧紧抓住机遇，将工业作为发展的第一方略；二是积极扩大对外开放。徐州一些县工业化水平低、基础差，基本上很少有自身的积累，因此发展工业必须走扩大利用外资的道路，充分利用外部的资本要素，引进外部的资本项目。这也是欠发达地区加快发展工业化的一条捷径；三是继续发展农村劳务输出。目前有目的地进行技术、技能培训，扩大农村劳动力输出极为紧迫；四是提高农业发展水平。徐州的振兴，当然要通过减少农业和农民，但是农业的发展，主要应当向工业化的方向发展，即实行农业高效规模化经营、工厂化生产，提高农业技术。