到2011年，全市要在完成“十一五”规划的基础上，努力实现以下战略目标：

    建设小康徐州。全市地区生产总值达到2600亿元，人均3500美元（按现行汇率），经济总量和财政一般预算收入五年翻一番，主要经济指标赶上或超过全省平均增长水平。省定四大类18项全面小康指标确保有17项达标，农民人均纯收入力争达到全面小康要求，全市基本建成全面小康社会，成为苏北全面建设小康社会的先行区。

    建设实力徐州。提升城市综合竞争能力，使徐州在全国大中城市中的排序位次不断前移，成为全国发展潜力大、增长速度快、综合实力强的城市之一；强化淮海经济区中心城市的地位，经济社会发展总体水平、综合经济实力、城市规模和功能明显优于淮海经济区其他城市；特大城市集聚辐射作用进一步凸显，积极推进徐州都市圈一体化进程，促进徐州都市圈和徐州城市群迅速崛起。

    建设和谐徐州。人民生活更加宽裕，城乡居民收入有较大幅度增长，社会保障体系较为完善，就业机会相对充分，消费水平和生活质量显著提高。社会更加和谐，社会与经济、政治、文化建设协调发展，建成平安徐州，形成良好的社会道德风尚。生态环境更加优化，建成国家环保模范城市和国家卫生城市，努力营造良好的自然生态环境和人文环境，把徐州打造成为人居环境、商务环境优良的城市。

——摘自市第十次党代会报告