个人账户由工资的11％调整为8％，工作年限越长缴费越多，养老金就越多；!2h中国徐州网(www.cnxz.com.cn))1k
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单位缴费不划入个人账户，养老保险待遇总体不会降低RY*中国徐州网(www.cnxz.com.cn)yti

    中国徐州网－彭城晚报讯（记者 鲁冰）从2006年1月1日起，个人账户的规模统一由本人缴费工资的11％调整为8％，并且全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户。单位缴费将全部用于社会统筹，确保当期的基本养老金发放；个人缴费则全部用于积累，用于本人将来的养老问题。保险新政策一个重大的变化是：逐步做实个人账户。许多市民担心新政实施后会对自己退休后的养老带来麻烦。业内人士称，做实个人账户后，个人账户基金完全由个人缴费形成，全部归个人所有并且可以继承，具有与统筹基金不同的私有属性。而且，个人账户养老金完全根据个人缴费多少来确定。这意味着，多工作——参加养老保险的工作时间长、多缴费——个人缴费基数大，将来退休后就能多得养老金。!2h中国徐州网(www.cnxz.com.cn))1k
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养老金待遇水平不会降低!2h中国徐州网(www.cnxz.com.cn))1k
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    记者在采访中了解到，很多人想知道，这是不是减轻了单位对个人的养老责任，会不会降低将来养老金的收入？专家的解释是：原本由单位缴纳、打入个人账户的3％，现在虽然不入个人账户，但会转而注入统筹基金。这相当于这部分钱从左口袋进入了右口袋，并没有跑掉，最终仍然会用于发放基本养老金。这样调整，只是待遇结构发生了变化，待遇水平不会降低。!2h中国徐州网(www.cnxz.com.cn))1k
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    以职工缴费年限35年退休为例，改革前基本养老金的目标替代率是58.5％，其中20％为基础养老金，38.5％为个人账户养老金；改革后目标替代率调整为59.2％，其中基础养老金替代率调整为35％，个人账户养老金替代率调整为24.2％。新老办法对比，基本养老金的结构发生了变化，基础养老金增加，个人账户规模有所降低，总体水平与改革前大体相当。!2h中国徐州网(www.cnxz.com.cn))1k
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计发办法改革以缴费年限为基础!2h中国徐州网(www.cnxz.com.cn))1k
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    计发办法是养老保险制度的关键环节。按照现行计发办法，缴费满15年以上的，基础养老金都按当地职工平均工资的20％计发，个人账户养老金按账户储存额的1/120计发。这种办法存在两个问题：一是缺乏激励约束机制，缴费15年以上的参保人员多缴不能多得，一些人缴费满15年就不再缴费。二是不符合退休人员实际情况。目前我国退休人员退休后的平均余命在25年以上，而按现行计发办法个人账户储存额领取10年后就领完了。因此，必须改革基本养老金计发办法，从机制上引导、鼓励人们参保缴费，形成“多工作、多缴费、多得养老金”的激励约束机制。!2h中国徐州网(www.cnxz.com.cn))1k
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    此次计发办法改革，是以参保缴费年限为基础，以计发基数、计发比例和计发月数调整为重点，采取“新人新办法、老人老办法、中人逐步过渡”的方式来设计的。!2h中国徐州网(www.cnxz.com.cn))1k
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新人新办法、老人老办法、中人逐步过渡!2h中国徐州网(www.cnxz.com.cn))1k
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    对于“老人”——本决定实施前已经退休的人员，仍按国家原有规定发给基本养老金，并随以后基本养老金调整而增加养老保险待遇。!2h中国徐州网(www.cnxz.com.cn))1k
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    对于“新人”——《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发［1997］26号）实施后参加工作的参保人员，其缴费年限（含视同缴费年限，下同）累计满15年的，退休后将按月发给基本养老金。!2h中国徐州网(www.cnxz.com.cn))1k
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    他们的基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1％。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据职工退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。以缴费35年计算，他们的基本养老金替代率为59.2％，较改革前的目标替代率58.5％要略高。!2h中国徐州网(www.cnxz.com.cn))1k
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    比较复杂的是“中人”——国发［1997］26号文件实施前参加工作、本决定实施后退休且缴费年限累计满15年的人员。由于他们以前个人账户的积累很少，退休后在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，国家会再发给过渡性养老金。各地将制定具体的过渡办法，实行过渡期政策，按照新计发办法，养老金减少的不减发，增加的逐步增加，以保证他们的待遇水平不下降，且能有所提高。所以，许多人认为计发办法的改革将会降低退休人员待遇的担心是没有必要的。RY*中国徐州网(www.cnxz.com.cn)yti