安徽萧县的杜氏父子因拿不出3000元钱，车辆被扣，一脸无助。

静候路边，准备罚款。　　彭春祥 摄

　　编辑同志：

　　我们是铜山县徐庄镇茅庄村个体运输经营户，经常在张集镇一带跑运输。可是，张集镇环境卫生管理所的执法人员长期在大张公路设卡，向过往车辆收取10元至200元不等的“管理费”，运输业主缴款稍有怠慢，他们就扣留车辆牌照甚至扣车。他们的这种行为已严重干扰了正常的运输经营，我们希望有关部门能制止这种乱收费行为。

　　茅庄村部分个体运输经营户

　　接到这些个体运输经营户的投诉后，上月29日下午，记者到实地进行了调查。

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　　运输户：曾被扣留车牌

　　当日下午2时许，记者在茅庄村采访了一些个体运输经营户。一位李姓运输户说，张集镇环境卫生管理所几年前就在大张公路设卡，收取过往车辆“管理费”。由于个体运输利润较低，附近运输户一般都不敢经过大张公路，宁可绕道行驶。上月28日，他和孩子从河南永城拉了一车煤从张集镇水口村经过时，被卡点的一辆巡逻车拦截，车上一名身穿制服的人对他们说“要缴200元管理费”，说话间，另外两名执法人员也赶来，说不缴200元的管理费就扣车牌。见状，他把身上仅有的35元钱交给3名执法人员。但3名执法人员非常不满，强行把机动车牌掰下来。两个小时后，3人看到他们实在拿不出钱，收了35元后把车牌还给他们。

　　采访中一些运输户反映，从这个收费点通过少则10元多则200元，一般收费50元。运输户可以购买“月票”，一张月票100元至200元不等。

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　　记者目击：扣留机动车辆

　　下午4时许，记者在大张公路设卡现场看到，一辆车牌号为苏CM2512车门标有“行政执法”字样、车身装有警灯的轿车停放在路边，两名身穿制服的人员在路边不停地巡视过往车辆，附近群众告诉记者这里就是收费点。十多分钟后，一辆货车途经此地，被身穿制服的人拦截下来。记者欲现场采访，两名执法人员马上离开收费点躲到身后的大楼里。记者追了上去，在楼后找到一名执法人员，他却骑上摩托车飞快地驶离现场。

　　经打听，记者找到张集镇环境卫生管理所。进入院内，记者看到单位所有房间没有一个人，院中却有一老一少。这一老一少姓杜，是安徽萧县黄口杜桥村人，当日中午从睢宁县购买鸡粪途经此地被查扣，执法人员让他们准备3000元等候处理。年长者说：“在这里我们人生地不熟，上哪里准备3000元，执法人员就把我们的车辆扣了。他们扣车，也没有出具扣车凭证，一名执法人员把他的手机号给了我，让我准备好钱后再给他联系，我们在这里已经等了4个多小时了。”随后，他们带记者在“振龙汽车修理厂”找到了被暂扣的车辆。

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　　张集镇环境卫生管理所：

　　我们收的是“有偿服务费”

　　记者联系了张集镇环境卫生管理所负责人郑先生。对该所人员上路收取“管理费”问题，他解释说，收据上写的“管理费”是“有偿服务费”。为了保障大张公路的环境卫生，每天都要进行保洁，收费就是用于保洁。记者问：“收费的依据和标准是什么？”他说，收费的依据和标准是《徐州市城市市容和环境卫生管理条例》。当记者提出《条例》有没有“有偿服务费”这一收费时，对方长时间不语。当记者向他反映该所人员越权扣牌、扣车的行为时，郑先生表示，不知道这种情况，待查实后认真处理。

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　　公安部门：

　　只有公安交管部门

　　有权暂扣车辆及牌照

　　对张集镇环境卫生管理所人员上路扣车、扣牌问题，记者咨询了徐州市公安局交巡警支队有关部门负责人。这位负责人说，《中华人民共和国道路交通安全法》第十一条明确规定：任何单位和个人不得收缴、扣留机动车号牌。对扣车，第九十五条、第九十六条、第一百一十二条作了详细规定：上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌，未放置检验合格标志、保险标志，或者未随车携带行驶证、驾驶证的，公安机关交通管理部门应当扣留机动车；伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志、驾驶证或者使用其他车辆的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志的，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车；公安机关交通管理部门扣留机动车、非机动车，应当场出具凭证，并告知当事人在规定期限内到公安机关交通管理部门接受处理。其他单位和个人不得扣留机动车。所以，张集镇环境卫生管理所的执法人员扣牌、扣车是越权执法行为。          记者  赵卫东   BJ05

　　记者调查