徐鸣王希龙等出席会议并讲话

　　中国徐州网－徐州日报讯（记者 王斌 胡劲松）9月25日上午，全市人大换届选举工作会议举行。徐鸣、王希龙、周玉龙、蒋国星、练月琴、晁家宽、李连玉等出席会议，徐鸣、王希龙、练月琴分别讲话，晁家宽主持。

　　依照宪法和有关法律规定，以及全国和省人大常委会有关决定，今年下半年至明年初我市将进行省人大代表和市、县、乡三级人大同步换届选举。全市要选举产生595名市级人大代表、3100多名县级人大代表、1.3万名左右的乡级人大代表，并要由新一届市级人大选举产生86名省级新一届人大代表，选举产生60名左右本级人大常委会组成人员和“一府两院”领导人员，由新的一届县级人大选举产生420名左右本级人大常委会组成人员和“一府两院”领导人员，由新的一届乡级人大选举产生近700名本级人大和政府领导人员。

　　徐鸣在讲话中说，这次全市三级人大换届选举是在2004年《宪法》修改后三级人大同步进行的第一次换届选举，选举涉及700多万选民，工作面广量大。各级党委一定要充分认识做好新形势下换届选举工作的重大意义，严格按照省委部署和市委要求，认认真真把这项事关全局的任务落实好、完成好。要牢牢把握换届选举工作的正确方向，周密制订实施换届选举工作方案，党委主要领导切实负起责任，注意通过人大党组贯彻党委的决策和工作部署。各级人大常委会要在同级党委的领导下，切实加强工作指导，推动全市人大换届选举工作顺利进行。

　　徐鸣指出，在换届工作中，要突出代表的素质要求，做好依法推荐和确定代表候选人工作，严格按照代表职务的基本条件把好入口关。要坚持代表的先进性，确保选出的人大代表拥护党的路线方针政策，模范遵守宪法和法律，与人民群众保持密切联系，努力为人民服务。对选民联名推荐代表候选人要进行正确引导，对政党、人民团体推荐的候选人，要全面考察他们的综合素质和各方面的表现，同时注重他们的群众基础。要坚持代表的广泛性，既考虑工作需要，又考虑执行代表职务的责任感和能力。要保证来自基层的工人、农民、知识分子在代表中占有适当比例，妇女代表比例有所提高，连任的人大代表占有一定比例，尽量减少上下级代表、同级人大代表与党代表及政协委员之间的交叉。

　　徐鸣要求，认真落实换届政策，着力选优配强市县乡三级领导班子。要坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，全面衡量干部的能力、作风和道德品行，把那些政治坚定、求真务实、清正廉洁、法制观念强、群众公认、具有领导科学发展与建设和谐社会能力的优秀干部选进领导班子。坚持党管干部原则，正确处理党委推荐干部与国家权力机关依法选举和决定任免干部的关系。各级党委要切实做好推荐干部工作，同时充分尊重和切实保障代表依法联名提出候选人的权利，严格按照法定的民主程序做好选举工作。以换届为契机，把中央和省、市委近年来关于干部推荐、测评、任期、交流、回避等干部人事制度改革的各项要求和规定落到实处。要切实加强市县乡人大组织建设，进一步改善知识结构、年龄结构和专业结构，注意充实经济、法律、教育、科技等方面的专业人才，使组成人员中非中共党员、妇女、专职委员的人数达到合理的比例和要求。要严肃组织人事纪律，加强对选举全过程的监督，努力营造风清气正的换届选举环境。

　　徐鸣强调，要把发扬民主贯穿于换届选举的全过程，充分相信和依靠群众，努力创造选举人能够充分表达意愿的环境和条件。认真落实相关法律和中央、省委的规定，最大限度地保证人民群众的参与权和选举权。要充分尊重多数选民意愿，平等对待组织推荐和选民联名推荐的代表候选人，尊重人民代表大会依法选举的结果。加强对换届选举的宣传，广泛动员、正确引导选民积极投身选举活动，依法行使民主权利，提高政治参与能力。要严格按照宪法、选举法、组织法规定组织选举，正确运用法律规定解决换届选举中遇到的各类问题，使换届选举工作始终沿着法制的轨道有序进行。今年与市县乡三级人大换届同时，市、县政协同步进行换届工作。要认真贯彻落实省、市委有关这次政协换届的要求，精心组织、统筹安排好市、县政协换届工作。组织和统战部门要密切配合，主动听取政协党组意见，认真做好委员协商提名工作，把好委员素质关，增强政协委员的广泛性和代表性。要适应新时期政协工作需要，大力加强政协机关建设，继续优化政协班子知识、年龄和专业结构，不断增强政协工作的生机与活力。

　　王希龙在讲话中说，做好这次人大代表换届选举工作，是全市政治生活中的一件大事，一定要按照代表法和有关文件的规定，真正选出政治素质好，结构比较合理，具有较强的履行代表职务的责任感和能力，为人民群众所信赖的新一届人大代表。这次换届选举的时间安排是：各地于12月5日前选出县、乡两级新一届人大代表，于12月25日前开好县、乡两级新一届人大一次会议，县级新一届人大一次会议同时要依法选举产生市新一届人大代表，2008年1月15日前召开市新一届人大一次会议同时依法选出新一届驻徐的省人大代表。

　　王希龙要求，这次换届选举工作大体上按照六个阶段进行，即准备阶段、宣传发动和选民登记核对阶段、提名推荐和协商确定代表候选人阶段、组织介绍代表候选人情况阶段、投票选举代表阶段、准备和召开新一届人大一次会议阶段。要科学合理地划分选区，认真搞好选民登记工作，依法推荐和确定代表候选人，加强和改进对代表候选人的介绍，精心组织选民投票选举，依法开发县、乡两级新一届人大一次会议。人大换届选举工作必须在各级党委的直接领导和统一部署下进行，各级人大及其常委会和选举工作机构要加强对人大换届选举工作的组织和指导，组织部门要及时做好换届选举的人事安排工作，宣传部门要切实搞好换届选举的宣传教育工作，各有关方面要各司其职，积极配合做好人大换届选举工作，圆满完成全市人大换届选举任务。

　　练月琴的讲话分四个方面：一、统一思想，提高认识，切实增强做好换届工作的责任感和使命感。二、优化结构，增强功能，严格执行省、市委换届工作的政策和要求。三、扩大民主，推进交流，全面运用综合考核评价方法做好换届人事安排工作。四、突出重点，明确要求，充分发挥组织部门在换届工作中的职能作用。