无论是在城市打工，还是仍在乡村，农民老有所养已看到了制度性保障的曙光 记者 颜长江 摄

羊城晚报讯　上周，国务院召开常务工作会议，决定从2009年开始在10%的县（市、区）实行新型农村社会养老保险的试点，这是中央财政对于农村养老的一个分担的开始，也被看作是具有和2006年废除农业税同样意义的举措———中国亿万农民有史以来第一次可以享受到有国家财政补贴的养老生活。

这一重大惠农政策能否落到实处？前天，央视《新闻会客厅》邀请到人力资源和社会保障部社会保障研究所所长何平、中国社会科学院社会政策研究中心秘书长唐钧，深入解析开展新型农村社会养老保险的亮点和难点。

几千年的旧传统从此打破

何平认为，新型农村社会养老保险试点工作，是一个令人振奋的事件，中国农民几千年都是“养儿防老，靠土地保障”，中央政府的这个决定改写了几千年的历史传统，农民的养老问题，自此变为“从养儿防老走向社会养老”。

唐钧也认为，新型农村社会养老保险工作意义之大难以想象，因为中国社会老龄化的不良后果，基本上会落在农村。城市里老龄化的一个后果是劳动力短缺，不过城市不愁这一点———劳动力短缺，农村的青壮年劳动力自然会来填补；而将来老龄化到了一定程度以后，农村的青壮年又都跑到城里了，农村的老年人怎么办？所以这个问题现在就要开始考虑去解决。唐钧说，时间很紧迫，他估计大概10到15年之间，农村的养老问题就会凸显出来。

唐钧认为，原来城里的职工有养老保险，现在开始试点新型农村社会养老保险制度，可以说我国已经站在了城乡统筹社会保障发展的起点。