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河湖长治 泽润民生

2020-09-18  来源:中国徐州网-徐州日报  作者:  编辑:杨茜茜
核心提示:九月初秋,驻足潘安湖湿地公园,池杉红艳,芦苇青青,水鸟翔集;漫步千年运河之畔,树木繁茂,航运通达,一派繁荣。
  潘安湖湿地公园。 徐报融媒记者 孙井贤 摄

中国徐州网-徐州日报(徐报融媒记者 蒋新会 通讯员 史俊文)九月初秋,驻足潘安湖湿地公园,池杉红艳,芦苇青青,水鸟翔集;漫步千年运河之畔,树木繁茂,航运通达,一派繁荣。俯瞰贾汪,山川秀丽,碧水悠悠,一个个水利风景区宛如珍珠镶嵌在泉城大地。这一幅幅人水和谐的秀美画卷背后,是一个个令人赞叹的治河护河探索实践。

贾汪又称泉城,境内河湖众多,水系发达。而130余年的煤炭开采导致境内沉陷地累计达13.32万亩,村庄道路沉陷、生态环境恶劣,为这座“百年煤城”背上沉重的历史包袱。近年来,贾汪区牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,把水作为生态文明建设的灵魂,时时抓在手上,扛在肩上,把水环境治理贯穿到生态修复全过程。各级河湖长以身作则、身体力行,以实际行动践行河湖长职责。当地生态环境有效修复,生态空间有效拓展。

组织体系根基牢 河长垂范“见行动、见成效”

贾汪区委、区政府紧紧围绕科学配置水资源,保障水生态和水安全的目标,坚持党政同责,全面筑牢河湖长制组织体系。共落实区、镇、村三级河湖长211名,实行流域性、问题突出的河湖由区总河湖长兼任河湖长工作模式。实施“一河长双助理”工作体系,将职责和任务落实到具体人员,切实构建起横向到边,纵向到底,分级负责,全面覆盖的网络化管护机制。贾汪区各级河湖长尽职尽责,巡护河已成常态,河湖长制工作已由“见河湖长”全面转向“见行动、见成效”。

面对河湖“两违三乱”涉及战线长、历史遗留问题多,监管难度大的压力,贾汪区迎难而上。京杭运河不牢河贾汪段和西老不牢河是两条问题最多的河道,区委书记、区总河湖长张克亲自督战,现场办公,共清理西老不牢河网箱3439个,围网40万平方米,一举解决了该河道近30年的违养问题,恢复了河道生态,确保防洪安全。完成省交办京杭运河不牢河贾汪段问题清单5项,市级问题清单239项。完成沿京杭运河不牢河贾汪段堤防整治和岸坡水保恢复近10公里。河湖“两违三乱”专项整治工作以来,贾汪区共发现问题并形成任务交办3000余件,完成违法建筑拆除面积近20万平方米,水管理、水秩序有效提升。

创新实践探索实 长效管护“多精准、多底气”

贾汪区各级河湖长和河湖长办积极探索河湖长制+新模式。推行“党建+河湖长制”模式。强化党建引领,促进党建与河湖长制落实有机融合,成立党员志愿者护河队伍,结合新时代文明实践中心建设,配合各级河湖长开展“巡河、管河、治河、护河”工作。实行“河湖长+检察长+河湖长助理”模式,建立联合巡查、联合督查、联席会议等十项机制,形成全区域水环境和资源保护合力,确保行政执法和司法保护无缝衔接。

施行“纪监+河湖长制”结合共管,通过贾汪区污染防治监管平台,强化纪委监委与河湖长制办公室的协作配合和监督制约,提高了干群认识,形成工作合力。组建河湖长制民间“三支队伍”,全区共招募民间河湖长、志愿者、监督员209名,带动更多居民参与河湖管理保护。

只有解放思想,才能实现新发展。贾汪区大胆借助新媒体新技术推动河湖长制工作开展,举办“寻找最美样本河道”微信公众号投票活动;利用无人机技术,构建地空结合、人机结合、立体交叉巡河的模式;与区广播电视台合作,联办“水润贾汪”专栏,对河湖长制工作成果、水生态建设情况、“两违三乱”专项整治进行专题报道,提高全社会知水爱水护水的热情。

注重评比力度强 考核激励“促整治、促履责”

河湖长制工作落实情况如何,必须有一个衡量标准,也应有相应的激励政策。贾汪注重考核评比机制,主动将河湖长制工作同大气污染防治、水污染防治攻坚同部署、同落实,发现问题及时交办、催办、督办,及时问责;每年投入500万元以奖代补资金用于河湖长制工作推进,定期考核各镇(街道)河湖长制工作开展情况,让干得好的有荣誉、得实惠,干得差的有压力、丢面子。

目前,贾汪区生态文明建设历经多年的艰辛治理修复,由昔日“百年煤城”蝶变为全国绿色发展百强区、国家生态修复示范区、首批国家全域旅游示范区,被确定为江苏省山水林田湖草生态保护修复工程试点,特别是水生态文明建设成效显著,先后成功创建国家级水利风景区1家、省级水利风景区5家、“水美乡镇”3个、“水美乡村”22个,潘安湖获“助推绿色发展建设美丽长江”全国引领性劳动和技能竞赛美丽河流(湖泊)荣誉称号、省级“生态样板河湖”称号,督公湖、临城河、真旺河等22条区、镇、村级河湖样本基本打造完成,水生态明显改善,人民满意度、幸福感明显提高。

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