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提升基层安监能力 优化企业安全服务

2020-06-30  来源:中国徐州网-徐州日报  作者:  编辑:杨茜茜
核心提示:睢宁县定向委培『双百』安全人才。

中国徐州网-徐州日报讯(徐报融媒记者 樊海涛)睢宁县委、县政府始终坚持把安全生产融入到经济社会发展全局,继2016年实施“人才强安战略”以来,近年提出基层安全网格员孵化工程,实施“双百”安全人才定向委培计划,着力打通安全生产政府监管责任与企业主体责任“任督二脉”。

该县安委办相关负责人介绍,所谓“双百”安全人才定向委培计划,即该县于2020年初决定,在2019年实施基层安全网格员孵化工程的基础上,由县应急管理局牵头,依托县职教中心定向委培200名中职毕业生。其中100名充实镇(街道、园区)安监办监管辅助员及网格员岗位,100名充实企业安全员岗位,发挥生产安全“哨兵”作用,嵌入全县综治网格化治理体系。“该计划的实施出于三方面的考量,具有重大现实意义。”

安全生产特质的需要。该县主导产业以纺织服装、白色家电、皮革皮具、医药健康、电子商务(淘宝家居)等为主,且规模较小,规模以上企业不多;全县一般安全风险点、具有较大事故现实性的事故隐患链、问题隐患网呈“满天星”式地分布。预防遏制“小隐患大事故”离不开基层网格化治理能力和群防群治水平的提升。

人才强安战略的需要。根据全县“人才强安战略”三年计划,截至2019年底,全县按省编办相关要求已基本完成县、镇两级安全监管机构能力达标创建,下一步亟需以问题为导向,打通安全监管最后一道坎,加快提升镇级安全监管辅助人员、网格员和企业安全员业务能力水平,切实解决人岗相适、“专业的事由专业的人来做”和增强与企业沟通能力、增加安全监管温度等问题。

优化安全服务的需要。通过向高风险企业派驻专职安全员,将其发展成企业、属地和监管部门三方共同的“自己人”,实现同频共振,可从根本上化解安全生产“政府热企业冷”矛盾。

在用人需求汇总后,县安委办、县职教中心和用人单位联手严把生源关。一是优先从县职教中心在校生中遴选,动员距毕业还有1学年的在校生选报安全监管强化班;二是从现有各镇(街道)综合执法局、安监办辅助人员中遴选;三是面向睢宁籍有志安全生产工作取得全日制大专以上学历毕业生中招录等。正式开班前,用人单位与定向定岗委培的学员签订协议,培训费用由县财政列支。

定向培养的100名安全监管辅助人员和网格员,由镇级财政按照事业人员标准落实工资待遇;定向培养的100名企业安全员,由企业按照省最低工资标准发放工资、缴纳五险一金,属地镇(街道、园区)财政参照全额拨款事业人员工资标准补齐差额部分。

目前,该县已与企业、属地政府签订用人协议的第一批63名学员正在委培中,将针对新开工建设和建成投产企业进一步做好定向委培的人才需求与招生工作。下一步,县职教中心将常态化培养面向基层、面向企业的安全管理人才,为推进全县打造本质安全型劳动力培养中坚力量。

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