当前位置:首页 > 徐州新闻 > 民生 > 正文

探新路 解难题 惠民生 徐州市街道社区探索常态化疫情防控中的基层治理

2020-05-28  来源:中国徐州网-徐州日报  作者:中国徐州网-徐州日报  编辑:孟祥
核心提示:  ◎徐报融媒记者汪辉吴云王瑜珩通讯员汤召华  几个人如何服务好几千甚至上万个居民?疫情防控转入常态化后,如何统筹行政管理任务和社区服务职能?社区工作者不足,如何形成合力助力社区治理水平提升?协商议事
  桃园街道志愿者为老人理发。
  环城街道华康社区久隆小区,“红管家”正在进行电线规范整治。

◎徐报融媒记者 汪辉 吴云 王瑜珩 通讯员 汤召华

几个人如何服务好几千甚至上万个居民?疫情防控转入常态化后,如何统筹行政管理任务和社区服务职能?社区工作者不足,如何形成合力助力社区治理水平提升?协商议事、志愿服务、创新网格化……我市一些街道、社区进行了有益的探索。

环城街道华康社区久隆小区,“红管家”在商量如何进行小区整治。

“2+X+8”:提高效率为民办实事

“1+3+4”:破局老旧小区治理

相比新建小区而言,老旧小区管理难,无物业小区管理难上难。我市一些街道在老旧小区管理上持续发力,作出有益的尝试。

环城街道怡美家园一期是无物业管理的老旧小区,双惠社区党委多次召集居民代表大会,通过民主协商的方式成立小区物管会,居民自筹资金,安装道闸门,推进小区自治。居民刘大妈说:“这是件好事,安装门禁后小区安全了,我们住在这儿也安心”。在闸口社区,“红管家”发现铁路十三宿舍存在车辆占用消防通道问题,社区党委经调查得知,外来车辆大量占用小区车位,从而导致停车乱、停车难。遂及时安装道闸门,杜绝非本小区车辆进入,并合理施划停车位,彻底解决了问题。

据了解,环城街道共有老旧小区59个,无物业管理小区45个,占比76.3%。随着社会的发展,居民对居住环境的要求越来越高,深化老旧小区治理工作迫在眉睫。在11个社区全面实施“1+3+4”党建工作法后,环城街道的老旧小区面貌焕然一新,越来越宜居。

所谓“1+3+4”党建工作法,“1”是指抓住党建引领这个关键核心,“3”是指通“堵点”补“断点”, “党委引头支部领头党员带头”“我为人人 人人为我”3个社区服务理念,“4”是指党工委领导作用突出、网格支部战斗堡垒作用突出、“红管家”先锋模范作用突出和群众力量突出这4个目标,把热心且有一技之长的居民聚集到为民服务的志愿者队伍中来,让这些“红色细胞”分布在辖区各个角落。3月份以来,走访调查居民1200余户,召开各类座谈会20余次,收集关于老旧小区治理的意见建议60余条,解决群众诉求30余件。

通过打通“堵点”, 补齐“断点”,环城街道今年以来梳理老旧小区管理问题涉及非机动车乱停乱放、垃圾桶未封闭、路面坑洼积水、花园绿地内有飘浮物等8个方面115条,已全部解决。拆除违建3处90余平方米,硬化路面7处120余平方米,安装道闸12个。

协商议事:让老百姓参与社区治理

前不久,醒狮社区召开了一次民主协商议事会,讨论协商会堂西一巷18号院疫情期间安装的大门是否拆除一事。18名包括居民、党员、网格员、楼组长、社区工作人员在内的议事会成员齐聚一堂、各抒己见。经过表决,鉴于会堂西一巷18号院属于老旧小区,院子地处背街小巷,旁边又是拆迁工地,经常有外来车辆停在路边影响居民出入,一致同意该小区临时安装的大门保留下来,并配备钥匙交给居民自行管理,如再遇问题,及时解决。

5月上旬,醒狮社区协商议事会议室内,又迎了12名代表,针对醒狮小区12号楼公共车棚如何加强管理进行协商。有人建议安装围栏确保安全,有人却担心围栏占用空间且影响车辆进出,最终经过表决,一致同意先清空车棚杂物,不装围栏留足位置给居民停车,划上线定点摆放车辆,通过监控加强安全管理。

醒狮社区辖区都是老旧小区,房屋漏雨等质量问题频现,且多次引发邻里矛盾。醒狮社区每次都是通过协商议事会或者“民生月谈”的方式解决,想方设法进行维修,并让邻里之间换位思考互相理解。社区书记李惠说,今年以来已经通过这种方式解决了15个棘手的问题。

据了解,2019年4月以来,我市开始推行基层协商民主建设,多个社区都设立了协商议事会议室,让职能部门与群众面对面,让老百姓参与社区治理,很多问题现场就得到了解决。至今为止,已形成了“党委领导、政协搭台、百姓参与”的“徐州经验”。

“孙书记,听说咱们的维修基金批下来了,我家漏雨的房子是不是可以修了?”

“批下来了!现在维修人员已经进场了!”

5月26日上午,听到福鑫社区孙昌飞书记肯定的回答,徐州经济技术开发区金龙湖街道金山福地1期居民王大妈脸上露出了笑容。王大妈7年前入住金山福地时发现房顶漏雨,开发商上门修了几次没有效果,后来房屋过了保修期,维修基金申请下来了,她十分高兴。

解决这一难题的,正是福鑫社区的“2+X+8”工作法。所谓“2+X+8”工作法,即每月的前两天邀请居民代表召开“社区圆桌会议”,畅通群众反映诉求的“直通车”;之后X天紧紧抓住“事要解决”,对存在问题进行整改或者化解;每月的最后8天再对问题整改进行“回头看”,做好检查和总结。

有限的社区工作人员如何服务广大的社区群众?福鑫社区除了孙昌飞外,一共有9名工作人员,辖区包括保利鑫城、泊岸美墅、金山福地3个小区,24000多人口。9个人如何服务好两万多人?基于上述“2+X+8”工作法的闭环服务,确保群众诉求“件件有落实、事事有回音”,最大程度减轻群众负担,提高工作效率,这个月能解决的问题就不拖到下个月。

居民每天会遇到各种问题,难免有抱怨。如何把居民的“抱怨声”变成人民建议的“金点子”?如何让群众的诉求第一时间得到解决?福鑫社区在2018年成立后不久,就成为金龙湖街道“2+X+8”工作法的试点社区。两年来为老百姓解决了不少问题,办了不少实事。每月月初,福鑫社区的居民代表都会准时参加“社区圆桌会议”,居民提出了小区游步道增设座椅、宣传文明养犬、加强飞线管理等多条合理化建议。孙昌飞每次都认真记录,然后狠抓落实。就在上个月,社区还打通了金山福地的消防通道,与开发商协商降低车位租金,引导居民将车辆都停到地下车库去,在地面上留出“救命通道”。

社区事务多、人手少,工作上讲究方法和效率,才能真正知民情、解民忧、暖民心。

志愿服务:缓解社区工作压力

对于家住桃园街道南村社区的王胜兰老人来说,“老年志愿服务队”成员的到来,是她每周最期待的事。

“王姨,在家吗?我们来了!”敲门声响起, 86岁的王胜兰老人连忙应声开门。“老年服务队”的志愿者岳加红和张学芳笑盈盈地走进老人家中。

“王姨,天气热啦!上周走访时我们就看您的头发有点长,今天带了工具给您剪个凉爽的发型!”话音刚落,两位志愿者已经把老人扶到椅子上坐好,开始为老人理发……

“好好,剪完真凉快!太谢谢你们啦!我是天天盼着你们来啊!”老人笑着连连称赞。“你们每周都来看我和老伴,给我们送吃的,帮我们打扫卫生,还帮我理发,什么事你们都帮我们想到啦!”

作为老旧小区,南村社区居民以老年人居多,大家对参与社区建设和服务的热情很高。成立于2019年的“老年志愿服务队”是社区最受欢迎的社会组织之一,10位平均年龄超过60岁的老人穿上红马甲,带上志愿服务队的红袖章,积极参与社区的环境管理和民生服务工作。像这样的志愿者队伍在桃园街道共有30支,他们活跃在社区各个角落,提供关爱青少年成长、残疾人帮扶、居家养老、环境保护、心理咨询、应急服务等项目,已开展大小活动300多次,受益人群达万余人次。

如今,像这样的志愿活动每天都在社区里发生,桃园街道的30支志愿服务队伍既缓解了社区履行行政职能的压力,又成为桃园街道开展群防群控、提升群众生活幸福感的重要推手。

“我们社区有6名工作人员,要服务好社区1000多名居民。”桃园街道南村社区党支部书记管婷告诉记者:前一段时间,我们不仅要统筹做好社区进出入大门卡点24小时值守和两户居家观察家庭的相关服务事宜,还要走访摸查全社区404户家庭的人员健康状况,共计电话通知及核对信息500余次、发放疫情宣传资料1000余册、办理车辆通行证60余张。管婷坦言,社区各项工作的顺利推进,与街道包挂领导和共建科室人员下沉、社区志愿者等力量的参与有很大关系。

创新网格化:打造“五星级服务”

一个新建几年的社区,因周边地区拆迁安置并入,短时间内就拥有了上万居民的规模,工作人员只有9名,大多为女性。如何才能做细做实各项工作,是摆在泉山区七里沟街道新语社区工作人员面前一道不小的难题。

天刚蒙蒙亮,七里沟街道新语社区内,一抹行走的红色格外引人注意。

“大叔早啊!”“孙阿姨,您家那事怎么样了?”身穿红马甲、手持记录本,热情地跟每一位居民打着招呼,新语社区专职网格员王丽萍一天的工作就这样开始了。

王丽萍定点新泉佳苑小区,除了日常社区应交办的各项工作外,还包挂几户空巢老人的日常照料。前些日子,家住新泉佳苑小区的刘书侠老人由于身体不便,给她打了一个电话:“家里米面吃得差不多了,能否帮着捎带一些米面过来?”王丽萍二话没说,马上就到附近超市代买了米面各一袋和一些蔬菜送了过去。王丽萍还叮嘱老人:“这些事情以后交给我们网格员来做,您在家安心地等着就好了,一切有我们呢。”

早上9点整,新语社区网格员马燕拨出视频电话,一边走在新泉佳苑小区路上,一边向泉山区网格化社会治理联动指挥中心反馈情况:新泉佳苑小区消防栓等设施完好,消防通道没有障碍……每天,新语社区各网格员都会走进各小区包挂点位,对身边的一些细微变化进行动态辨识,对发现的问题及时上报。

自创新网格化社会治理工作开展以来,新语社区按上级要求,将4个小区划分为8个网格,配备网格员8名,成立党支部7个,按时间节点完成了辖区人员信息录入的采集工作。目前网格化工作开展顺利,已成功调解邻里矛盾、家庭矛盾34起,上门为民办实事376起,发现天然气隐患、充电等安全隐患37起,化粪池外溢事件两起……连续两年获得区委“创新网格化社会治理机制工作优秀社区”及泉山“高质量发展先进社区”称号。

新语社区实行网格员“五星级服务管理”模式,如对一般居民家庭,实行一星级服务,每半年走访服务不少于一次;对“40、50”就业困难家庭、三级以上残疾人员等家庭,实行三星级服务,每月走访服务不少于一次;对独居空巢老人、困境未成年人、低保户、孤儿等家庭,实行五星级服务,每周走访服务不少于一次。社区的8名网格员中,有5名住在辖区范围内。工作时间实行5+2、白+黑。居民反映的问题会及时反馈,社区解决不了的做到及时上报。

在没有开展创新网格化社会治理之前,群众通过到物业、到社区、打12345投诉热线甚至上访等渠道反映问题。开展创新网格化社会治理之后,社区网格员每天沉到网格内,探民情、访民意,安全排查、业务指导、上门服务、跟踪落实……切实搭建起百姓与政府间沟通交流的桥梁。

群策群力,凝心聚力,我市社区通过多种途径的有益探索,积极引导有服务意识居民群众主动参与,汇聚起了建设幸福徐州“大家庭”的磅礴力量。

新闻爆料:0516-82345678  商务合作:0516-85792397 13775881757

版权声明: 徐州报业传媒集团旗下媒体徐州日报、彭城晚报、都市晨报、中国徐州网所发表之文章与图片,受《中华人民共和国著作权法》的保护,未经书面许可不得转载。 部分网站的侵权行为,如擅自转载、更改消息来源以及抄袭等,徐州报业传媒集团及其旗下媒体已经委托有关部门收集相关证据。 本站部分资源来自网络,如有侵犯您的版权及其他权益,请及时与我们联系,我们将核实情况后进行相关删除!

    继续阅读
  • 景区建在家门口

    社会 / 时间:2020.07.10

    栩栩如生的新沂剪纸、难得一见的新沂蓑衣、历史悠久的东路柳琴,7月5日,记者在新沂市棋盘镇的宋庄民宿,欣赏到众多省级以上非……

  • 再见!2020年高考

    社会 / 时间:2020.07.10

    7月9日下午4时40分,随着广播铃声响起,2020年高考正式结束。……

  • 把失去的时间抢抓回来

    要闻 / 时间:2020.07.09

      本报讯(徐报融媒记者龚严巍通讯员郭爱华)经过我市交通建设者的辛勤付出,我市各交通重点工程克服上半年疫情影响,交出了一……

  • 彭祖大道快速路主体工程月底动工

    要闻 / 时间:2020.07.09

    备受关注的彭祖大道快速路有了最新消息,记者7月8日从新城区国资公司获悉,已确定本月底开工建设。……

  • 淮海国际博览中心:徐州城市腾飞引擎

    社会 / 时间:2020.07.09

    在徐州云龙区汉源大道东侧、奥体中心北侧,一项重量级工程正在建设,它就是建筑规模全国第四、江苏第一、淮海经济区最大的会展中……