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聚焦『四区目标』  聚力『四个加快』

2020-01-14  来源:中国徐州网-徐州日报  作者:  编辑:杨茜茜
核心提示:借着全市两会的东风,一种只争朝夕、不负韶华、万众一心加油干的浓厚氛围正在铜山热土上加快形成。
  

中国徐州网-徐州日报(徐报融媒记者 胡明慧 通讯员 魏朝星 尚庆迎 )借着全市两会的东风,一种只争朝夕、不负韶华、万众一心加油干的浓厚氛围正在铜山热土上加快形成。

1月7日,市委书记周铁根在参加市十六届人大五次会议铜山代表团审议时,畅谈徐州发展,充分肯定铜山高质量发展取得的成绩,对铜山下一步发展,提出加快“四区”建设要求:一要加快建设贯彻新发展理念区域样板示范区,二要加快建设中心城市的核心功能区,三要加快建设“四位一体”社会善治先行区,四要加快建设民生获得感最强的幸福区。

周铁根书记的讲话在铜山引起热烈反响,百万干群深受鼓舞。区委书记王维峰认为,周铁根书记的讲话,不仅为铜山高质量发展把脉指向、量体裁衣,而且为铜山发展确立了新坐标、明确了新任务,铜山将以强烈的答卷意识,聚焦“四区目标”,聚力“四个加快”,甩开膀子加油干,越是艰险越向前,在建设“强富美高”新铜山的时代征途中,展现新作为、实现新突破、当好领头羊。

加快建设区域样板示范区

新发展理念紧扣着新时代的发展脉搏,彰显了时代之“新”与制度之“新”,既是指挥棒、红绿灯,更是高质量发展的重要遵循。

什么样的发展理念就会引领什么样的发展实践,塑造什么样的发展形态。依靠新发展理念的引领,2017年铜山地区生产总值在苏北率先跨过千亿元台阶;2018年被评为全省推进高质量发展先进县(市、区),荣获市对区重点经济工作目标考核第一名、社会建设十二大体系考核第一名,实现省市三场考核“大满贯”;刚刚过去的2019年,综合实力位居全国百强区28位,排名淮海经济区第一,徐州高新区排名全国第48位、3年进8位。

把新发展理念落到实处,铜山形成了农村人居环境整治的“铜山模式”,蹚出了乡村治理的“铜山路径”,创造了文明实践的“铜山经验”,探索了从“3550”到“2330”、从“1220”到“拿地即开工”、从“有事相助、无事不扰”到“有求必应、无事不扰”的“铜山实践”……把新发展理念写在高质量发展征程上。

今年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是全面贯彻落实党的十九届四中全会精神开局之年,也是贯彻落实习近平总书记视察徐州重要指示的深化之年。按照“加快建设贯彻新发展理念区域样板示范区”的要求,跳出苏北看铜山,立足示范谋发展。在摆正“新产业培育与传统产业转型、城市扩容提质与美丽乡村建设、高新区发展与全区发展、安全绿色生产与优化营商环境、突出项目招引与产业政策风险、大胆开拓与遵守法规”六个关系的基础上,决心归零起步,以拾阶而上的拼劲、迎难而上的干劲、与时俱进的闯劲,一张蓝图绘到底,加快建设实力铜山、美丽铜山、幸福铜山、善治铜山、文明铜山、党建铜山。

加快建设贯彻新发展理念区域样板示范区,铜山将坚持“三主”工作总要求,固根基、扬优势、补短板、强弱项,在践行新理念中谋划新发展、打开新出路,以“高质量发展走在前列、高水平全面小康顺利实现、高品质城市建设全面加快、高内涵乡村振兴全面实施、高标准区域治理全面推进、高要求党建全面提升”的“六高”成效,当好区域样板示范区。

加快建设城市核心功能区

建设淮海经济区中心城市,如何把发展定位变成实际地位?市委书记周铁根曾强调:“中心城市不是领导‘封’出来的,更不是自己‘喊’出来的,而是要靠实实在在‘干’出来的。”

秉承着“把定位变为地位”的理念,铜山提高发展站位,放大眼界格局,把握“一体化”的核心内涵、“高质量”的目标取向、“一盘棋”的实践要求,制订《铜山区融入淮海经济区中心城市建设三年行动计划》,实施规划全面对接、建设全面融入、功能全面提升等3个方面11个专项行动,三年建成极具实力的城市“中心区、主城区”和引领区域发展的强引擎。

2019年,铜山9大类83项城建重点工程扎实推进,“四路两河一湖一线”综合开发深入实施,徐宿快速通道、黄河路贯通、大学路南延、北京路南延等道路工程建成通车,市第一人民医院新院全面启用,娇山湖中学、科技谷小学建成使用,城区“三山三河”工程全面建成开放,棚户区改造完成114万平方米,“百千万”人居环境整治初战告捷,“一带一路三区”现代农业产业完成布局。

产业是中心城市建设的基础。今年,铜山将进一步扛起淮海经济区科技创新大旗,放大徐州高新区国家级平台龙头作用,加快推进徐州科技创新谷、徐州产业技术研究院、国家安全科技产业园三大创新平台建设,加快15个专业园区规划建设,狠抓战略性新兴产业和“四新经济”培育,通过创新链、产业链、价值链“三链融合”,加快打造2个千亿级、2个500亿级、2个300亿级产业集群。

为加快提升城市品质内涵,今年铜山将按照100平方公里规模持续拓展城市发展空间,全面梳理“四路两河一湖一线”发展空间,抓好三大商贸新城前期启动工作,加快区文化中心、徐海学院迁建、吴孟超医学中心、万科城市广场、黄河路综合管廊等项目建设,全力推进棚户区和老旧小区改造工程;立足文旅融合发展,推进方特乐园、吕梁文旅园区、汉王丁塘老街、紫金山景区等文旅项目建设,打造都市休闲体验地和旅游观光度假区,不断丰富全域旅游发展业态。

在加快功能片区发展方面,铜山根据各镇的资源禀赋、产业基础和人文特色,统筹谋划,分类打造,推动各片区向新老城区全面融入、一体发展。

加快建设中心城市的核心功能区,加快推进产业、城市、生态、社会“四大转型”,一个本地人幸福自豪、外地人羡慕向往的新铜山正大步走来。

加快建设社会善治先行区

加强区域治理能力,是实现“两个一百年”奋斗目标的重要保障,是实现中华民族伟大复兴的强大动力,也是加快建设“强富美高”新铜山的迫切需要,巩固党的执政基础的必然要求。

这几年,铜山以“党建+”为引领,聚力推进“四强四促”,充分发挥“党员中心户”作用,推行网格化管理,在“强基固本”中,打造充满活力、昂扬向上的和谐乡村;以人居环境整治为抓手,创新实施农村人居环境整治“百千万”工程,全域描绘现代版“富春山居图”,打造生态宜居、品质现代的美丽乡村;以乡风文明建设为灵魂,强化文化阵地建设,全域推广潘楼“十星”评选经验,创新开展文明实践活动,持续培育好人文化,探索基层民主协商,打造崇德向善、民风淳朴的文明乡村;以实现民生共享为基础,从群众最急最盼的事做起,全力实施民生补短板工程,不断提升公共服务标杆,让农民致富更有门道、集体经济更加殷实、服务保障更有温度,打造安居乐业、全面小康的幸福乡村,形成独具特色的乡村善治“铜山路径”。

去年12月11日,全省加强乡村治理提升乡村文明水平现场推进会在铜山召开。12月31日,中央农村工作领导小组办公室、农业农村部、中央宣传部、民政部、司法部公布全国乡村治理示范村镇名单,铜山区汉王镇荣获全国乡村治理示范镇称号,柳泉镇北村村荣获全国乡村治理示范村称号。

推进治理体系和治理能力现代化,是一个系统工程,也是一个崭新课题。加快建设“四位一体”社会善治先行区,铜山将进一步把握社会治理的规律特点,通过建立健全和落实党的领导制度体系、推动经济高质量发展体制机制、统筹城乡的民生保障制度、生态文明制度体系和文化引领等制度机制,进一步理顺区、镇、村权责关系,形成区级推进、乡镇强基固本、村级全面联动的治理链条。

今年,铜山将着力打造“两网三治九力”基层治理新模式。根据全市推进“四位一体”社会治理体系建设统一安排,全面推动网格化党建与网格化治理“两网融合”发展,德治、法治、自治“三治协同”推进,提升凝聚力、内生力、驱动力、保障力、安全力、服务力、科技力、有效力、创新力,鼓励和引导基层大胆探索、先行先试,为建设“强富美高”新铜山提供坚实的制度支撑,为开辟“中国之治”新境界作出铜山探索、贡献铜山力量。

加强区域治理能力,是实现“两个一百年”奋斗目标的重要保障,是实现中华民族伟大复兴的强大动力,也是加快建设“强富美高”新铜山的迫切需要,巩固党的执政基础的必然要求。

这几年,铜山以“党建+”为引领,聚力推进“四强四促”,充分发挥“党员中心户”作用,推行网格化管理,在“强基固本”中,打造充满活力、昂扬向上的和谐乡村;以人居环境整治为抓手,创新实施农村人居环境整治“百千万”工程,全域描绘现代版“富春山居图”,打造生态宜居、品质现代的美丽乡村;以乡风文明建设为灵魂,强化文化阵地建设,全域推广潘楼“十星”评选经验,创新开展文明实践活动,持续培育好人文化,探索基层民主协商,打造崇德向善、民风淳朴的文明乡村;以实现民生共享为基础,从群众最急最盼的事做起,全力实施民生补短板工程,不断提升公共服务标杆,让农民致富更有门道、集体经济更加殷实、服务保障更有温度,打造安居乐业、全面小康的幸福乡村,形成独具特色的乡村善治“铜山路径”。

去年12月11日,全省加强乡村治理提升乡村文明水平现场推进会在铜山召开。12月31日,中央农村工作领导小组办公室、农业农村部、中央宣传部、民政部、司法部公布全国乡村治理示范村镇名单,铜山区汉王镇荣获全国乡村治理示范镇称号,柳泉镇北村村荣获全国乡村治理示范村称号。

推进治理体系和治理能力现代化,是一个系统工程,也是一个崭新课题。加快建设“四位一体”社会善治先行区,铜山将进一步把握社会治理的规律特点,通过建立健全和落实党的领导制度体系、推动经济高质量发展体制机制、统筹城乡的民生保障制度、生态文明制度体系和文化引领等制度机制,进一步理顺区、镇、村权责关系,形成区级推进、乡镇强基固本、村级全面联动的治理链条。

今年,铜山将着力打造“两网三治九力”基层治理新模式。根据全市推进“四位一体”社会治理体系建设统一安排,全面推动网格化党建与网格化治理“两网融合”发展,德治、法治、自治“三治协同”推进,提升凝聚力、内生力、驱动力、保障力、安全力、服务力、科技力、有效力、创新力,鼓励和引导基层大胆探索、先行先试,为建设“强富美高”新铜山提供坚实的制度支撑,为开辟“中国之治”新境界作出铜山探索、贡献铜山力量。

加快建设民生共享幸福区

两会期间,市委书记周铁根在铜山代表团讨论时强调,发展的目标是为了让老百姓过上幸福的生活,要通过经济社会发展、人居环境改善、公共服务提升,更多地增强群众的获得感和幸福感。

这几年,铜山以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当,紧盯群众烦心事操心事揪心事,每年办好一批民生实事,先后完成“六公六建”、城乡供水一体化、行政村水冲公厕全覆盖、村级卫生室改造达标、天然气镇镇通等工程,农村水泥路“户户通”加快推进,连续两年荣获市社会建设十二大体系考核第一名。这两年,铜山积极回应群众反映强烈的教育问题,每年一批学校和教学楼投入使用,两年招聘在编教师1500多人,引进了南师附校、江苏师大附校等品牌教育资源,义务教育阶段“超大班额”基本解决;狠抓“平安铜山”建设,顺利完成省“全要素网格化”试点,荣膺苏北唯一全国综治和平安建设最高奖“长安杯”;以壮士断腕的决心推进“环保风暴”专项行动,整治和关闭“散乱污”企业4000多家,大力实施“三山三河”生态工程,生态环境明显好转;加大扶贫攻坚力度,最后5925名建档立卡低收入人口脱贫出列,1194户农村危房家庭搬进了新家,提前完成“十三五”脱贫任务。

满足人民群众对美好生活的向往没有暂停键,永远在路上。加快建设民生获得感最强的幸福区,确保如期高水平全面建成小康社会,铜山将聚力攻难关、补短板、强弱项、增优势,确保高水平全面小康指标完成度过硬、群众感受度过关。

今年,铜山将进一步巩固提升农村人居环境整治“百千万”工程成效,新建农村公厕300座、改造户厕2万户,新修村内道路30万平方米,新装自然村路灯1.5万盏,新建农村社区8个、城镇社区6个,“三位一体”推进文明习惯养成;深入实施“八项富民工程”,推动零就业家庭动态清零,确保实现“两个万人”就业目标;巩固提升精准脱贫成果,开展“两不愁三保障”提升专项行动,增强贫困户抵御风险能力;加快推进北京路小学、木犁小学、南山中学等33个新建和改扩建工程,新建幼儿园项目10个,创建省优质幼儿园10所、市优质幼儿园8所;聚焦打造区域医疗高地,做实“1+2+X”医共体建设模式,推动区域性医疗卫生中心创建二级医院;大力开展文化体育惠民系列活动,继续推进文体设施补短板工程,实现镇文体站、村综合文化服务中心全部达标,自然村文体活动设施全覆盖;积极发展医养融合,推进养老机构标准化建设,实现社区居家养老服务站点全覆盖,让老年人老有所养、颐养天年。

“四区目标”催人奋进,“四个加快”时不我待。

当前,铜山百万干群正以等不起、坐不住、慢不得的紧迫感,以见担子就挑、见困难就上、见红旗就扛的好状态,奋楫不息、攀登不止,在推进高质量发展、高水平全面建成小康社会的征程上阔步前进。

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