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优化营商环境 推进“放管服”改革

2018-09-12  来源:中国徐州网-徐州日报  作者:  编辑:杨茜茜
核心提示:9月11日,市工商局在新城区徐州报业传媒大厦举行新闻发布会,就围绕解放思想、优化营商环境,深入推进“放管服”改革,开展“三提行动”,推出468计划,出台18条务实管用的措施等相关说明。
  

中国徐州网-徐州日报(全媒体记者 原小影)9月11日,市工商局在新城区徐州报业传媒大厦举行新闻发布会,就围绕解放思想、优化营商环境,深入推进“放管服”改革,开展“三提行动”,推出468计划,出台18条务实管用的措施等相关内容进行了详细说明。

提供“管家”服务

深入“放管服”改革

据市工商局局长吉镇介绍,市工商局围绕优化营商环境,以“放管服”为抓手,深入推进“放管服”改革,大胆创新、勇于担当、高效履职。

“放”的方面,持续推进商事登记制度改革,我市市场准入门槛显著降低,审批流程显著简化,办事时效显著提升,原来企业登记的“堵点”得到全面疏通。企业注册登记的便利化,激活了市场主体的活力,深受广大投资者欢迎。降门槛。全面推行企业“注册资本实缴改认缴”,“一址多照”、“一照多址”、企业名称自主申报、取消营业执照作废声明等举措,今年新登记市场主体8.65万户,同比增长12.1%,得到了市领导的充分肯定;简手续。先后推进实施了“一照一码、三证合一”、“不见面审批”、“全程电子化”等一系列改革,全面落实“3550”改革中“3个工作日办结企业开业登记事项”的目标任务。目前,市本级企业设立从核名到发照,平均用时不到1.5天,走在全省前列;增效率。推行了网上办不见面、营业执照快递送、政银合作代办制等便民业务,全市共发放“多证合一、一照一码”营业执照40566份,个体工商户“两证整合”营业执照81186份。

“管”的方面,深化市场监管体制改革,以信息化为依托,以信用监管为手段、采取“双随机一公开”抽查等举措,既提高了监管的科学性、针对性、有效性,又减轻了企业负担。深化市场监管信息平台建设,上传信息357975条,加大黑名单管理、信用约束和联合惩戒等重点内容运用,移出异常名录520户;多措并举推进年检改年报工作,企业年报率达87.5%,同比增长28.3%;落实“双随机、一公开”抽查工作,对5个重点领域实行双随机定向抽查,目前已抽查企业155 户,清理吊销约3万余户沉淀企业;积极推进企业简易注销登记改革,上半年4420户企业办理了简易注销登记,1695户企业通过国家企业信用信息公示系统,发布简易注销公告。

“服”的方面,按照市委、市政府推进营商环境建设的总体部署和要求,研究制定了《关于支持服务实体经济企业发展意见》,推出14条具有针对性、创新性、实践性的举措;以实施准入服务“精简”,品牌培育“精品”,企业信用“精细”,市场规范“精准”,消费维权“精致”,行政效能“精廉”的“六精行动”为抓手。

新举措服务企业高质量发展

市工商局在全市优化营商环境活动中,以新时代“工商e服务”为抓手,开展为企业提供“管家”“点单”“高效”服务“三提行动”,推出468计划,出台18条务实管用的措施。

468计划中的4

主要体现四项服务措施:市场主体准入快。全面实施“互联网+登记注册”,提高办事便利程度,切实做到工商环节企业1.5个工作日内注册开业;以“线下跑一趟、线上不见面”为目标,“让信息多跑路,让群众少跑腿”,加快推进“不见面审批”,做到申请、受理、审核、发证、公示网上办理,实行企业登记全程电子化办理和电子营业执照发放,实现跨区域、跨部门、跨领域的互通、互认、互用;证照分离改革快。着力破解“办照容易办证难”“准入不准营”的突出问题。针对行政许可事项,采取分类取消一批、改为备案一批、告知承诺一批,进一步简化办事流程、公开办事程序,不断提高透明度和可预期性,促使企业办证更加便捷高效;注册方式选择快。创新办照方式“你选我做”服务模式。优化“网上办、不见面”服务,推出名称自主申报、网上智能引导系统、网上扫描上传系统、全程电子化登记系统、手机工商通、自助办照系统、网络平台集群注册系统、涉企事项全程网上办理系统八类快捷登记模式,由企业自主选择,为企业设立和生产经营创造便利条件,有效降低制度性交易成本,进一步营造法治化、国际化、便利化的营商环境;简易注销退出快。创新推行企业简易注销登记,建立“僵尸、空壳企业”快速退出机制,促进企业优胜劣汰。对领取营业执照后未开业和未发生债权债务或债权债务清算完结的企业,实行简易注销登记程序,有效解决“僵尸”企业占用市场资源、退出渠道不畅等问题。

468计划中的6

主要有六项服务措施:对企业名称升级,需要冠“江苏”、“中国”及无行政区划的,加大与省工商局、国家市场监管总局的沟通协调,全程指导服务到位;支持企业运用广告策略,规范广告发布,提高知名度、扩大覆盖面、提升影响力、强化公信力;支持企业加强信用建设,争创市级、省级、国家级“守合同、重信用”企业,及时指导企业依法订立和履行合同,加大对合同争议的调处力度;优化股权质押,支持投资人以其持有的股权作为获得金融机构贷款的担保标的,利用股权质押进行贷款融资;对申请股权质押登记,材料齐全,符合法定形式,当场准予登记并免收登记费用;优化动产抵押,支持企业以抵押登记方式进行融资,简化登记材料,实行形式审查登记,在抵押权人和抵押人书面认可的情况下,免于提交动产抵押物,产权证明及抵押物价值评估报告;支持企业依法维权,加大侵害企业合法权益行为的打击力度,维护企业合法权益。

468计划中的8

主要有八项服务措施:推出商标品牌建设“六大工程”。指导企业申请认定驰名商标,提高竞争力和美誉度。以“一社一标”、“一村一标”、“一企一标”为抓手,完善“商标注册建议书”等行政指导制度;大力发展具有徐州特色的地理标志、农产品商标等服务商标。大力推进江苏省产业集群品牌培育基地建设,发挥基地产业集群和品牌孵化作用,打造徐州品牌战略实施的集中区和示范区。鼓励支持行业龙头企业通过商标许可进行品牌连锁和特许经营。优化商标权质押,支持企业以商标专用权质押进行融资,在商标质权人和出质人同意并提交相关书面认可文件的情况下,免于提交出质商标专用权价值评估报告;支持商标所有人将商标权作价入股扩大登记主体。加大对驰名商标、高知名度商标的保护力度,加快推进品牌强市建设,依法查处侵害商标专用权的行为。完善徐州商标微信系统,定期发布《徐州市商标发展情况报告》,解析徐州最新“商标市情”,为推进企业加强商标创造、运用、保护和管理,增强企业创新能力,提供数据分析和参考指南。

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