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让市民畅游于“天然氧吧”
时间: 2016-3-31 来源: 中国徐州网-徐州日报 编辑:杨茜茜 前往徐州社区参与讨论
  核心提示: 城市公园承载着改善生态、美化环境、休闲休憩、健身娱乐、传承文化等重要功能。

 

  中国徐州网-徐州日报(记者 赵卫东) 城市公园承载着改善生态、美化环境、休闲休憩、健身娱乐、传承文化等重要功能,是生态园林城市“以人为本”理念的直接体现,也是城市生态文明、精神文明建设的重要载体。
  近年来,徐州市委、市政府以创建国家生态园林城市为抓手,秉承“生态、自然、节约”和“精品园林”建设理念,通过生态治理修复、敞园改造、规划建园等措施,建成公园绿地2761公顷(占城市建成区绿地面积的26.75%),建成5000平方米以上公园绿地177个,使255平方公里的建成区绿地率提高到40.45%、人均公园绿地面积达到16.21平方米、5000平方米以上公园绿地500米服务半径覆盖率达到90.8%,全面改善和提高了城市公园的功能性、景观性、文化性,构建了功能完善、分布均衡、便民利民、管护精细、免费开放的城市公园体系。
  敞园亲民
  让历史文化与园林绿地交相辉映
  长期以来,收费入园的模式没有发挥公园的“公益性”。为改变这一现状,我市自2005年开始,对快哉亭、云龙山、云龙公园、彭祖园、奎山公园、泉山森林公园、汉文化景区等16座城市老旧公园实施敞园改造,并全部实现了免费开放,真正做到了还绿于民、亲民便民,“敞园工程”成为深受市民欢迎的“连心工程”。
  在公园改造过程中,重点扩大公园内树阵式广场建设规模,营建林下活动空间,增添座椅、凉亭、林荫停车场、公厕等基础设施,铺设游步道,修建环湖、环山、环园慢行系统,为市民休闲健身娱乐提供了良好空间。
  为打破“千园一面”局限,构建“一园一品”格局,围绕展示徐州的历史文化特色做文章,注重园林景观与历史文物保护和利用的有机融合,充分挖掘、提炼、拓展历史文化内涵,以植物、雕塑、景墙、小品等形式,叙说历史,启迪后人,增加了城市文化内涵,彰显了城市历史文化韵味。
  敞园改造过程中,遵循“绿化只增不减、建筑只减不增”的要求,科学规划,着力建设“全融入、无障碍、开放式”城市公园。以老公园中的大树为骨干,以小、多、匀、精为特色,乔灌草科学配置,丰富植物配置的层次和色彩,打造精品园林。
  建园惠民
  让生态园林建设引领生态徐州发展
  在抓好老公园改造提升的同时,我市园林部门还坚持每年新建一批公园绿地,进一步优化公园绿地布局,提升生态环境建设的整体水平。
  以生态修复治理为导向,新建特色园林。徐州是全国老工业基地之一,工业发展带来的环境生态问题较为突出。近年来,我市通过实施显山露水、退渔还湖、扩湖增水、湿地修复(采煤塌陷地治理)、宕口治理等一系列工程,对徐州的山水资源持续进行生态治理和景观修复,在此基础上建设了一批特色园林。
  在山体生态修复方面,先后对云龙山、西珠山等山体周边建筑整体拆迁,实施显山工程,对东珠山、龟山、九里山等市区长期采石形成的露采矿山废弃地42处宕口完成生态修复,对市区1660公顷荒山进行生态覆绿,建成城市自然生态屏障,按照公园绿地标准建设山景公园,节约了大量城市园林绿化建设用地。东珠山宕口遗址公园被国土资源部誉为“国内城市废弃矿山治理的典范”。
  在采煤塌陷地水体治理方面,对九里湖、潘安湖等6432公顷采煤塌陷地实施生态修复,建成湿地公园,成功走出了一条煤矿塌陷地治理的有效路径,九里湖湿地公园获得“江苏人居环境范例奖”。对云龙湖小南湖实施退渔还湖工程后,小南湖成为云龙湖风景区最重要的景点,云龙湖生态修复工程去年获得“国家人居环境范例奖”。
  为解决“南多北少、四周多中心区少、普通绿化多精品绿地少”,尤其是城市北区公园绿地分布较少的问题,我市结合棚户区、城中村改造,对城市空间进行梳理,按照市民出行500米(步行10分钟)就有一块5000平方米以上的公园绿地的要求,规定市区规划面积在10亩以下的土地,不再出让开发,全部用于公园绿地建设。2011年至2013年,仅用3年时间,在绿化薄弱地带相继建成植物园、楚园、奥体公园、建国西路游园、子房山公园、下淀路街头游园等公园绿地87个,使城市绿地分布更趋均衡,人居环境极大改善,形成了风格各异的街头游园和内涵丰富的公园绿地互为补充的格局。
  护园为民
  让全体市民共享生态文明成果
  我市自2005年敞园改造以来,大胆改革管理体制机制、创新管理模式、制定分级管理标准,建立健全公园绿地规范化长效化管理体系。
  依法依规护绿,保护公园绿地建设成果。为保护城市园林绿化资源筑起法律屏障,颁布实施了《徐州市城市绿化条例》、《徐州市城市重点绿地保护条例》。目前,全市54块1500余公顷绿地被市人大列为城市重点保护绿地,依法成立城市园林绿化执法队伍,实行市、区联动执法,加大对各种毁绿案件的查处力度,及时有效地保护了绿化建设成果。
  制定完善管理标准体系,实行分级管理。2008年,我市在全省率先颁布实施了《园林绿化养护管理规范》地方标准,并根据公园绿地面积、造价、人流量、附属设施、保安配备、景观效果等,实行三级养护管理,按照由高到低的标准分为一级(甲类和乙类)、二级、三级管理绿地,综合人工材料成本、设施维护成本等因素,分别核定养护管理经费标准。该规范2013年被江苏省质监局作为省地方标准予以公布。2011年,我市出台实施《徐州市市区公共绿地养护管理办法(试行)》,明确了“政府主导、分级管理、市场化运作”的养护管理体制,变“以费养人”为“以费养事”,面向社会公开招标养护管理队伍,对公园绿化养护、保安、保洁等实行一体化招标,实现了24小时全敞开、10分钟保洁无盲区、秩序安保无盲点的精品园林管理目标。
  加强监督考核,建立健全督查考核机制。实行“三三制”监督考核评价机制,即:三级督查体系、三种考核方法和第三方监督评价。“三级督查”即:一级督查单位为公园核心管理层;二级督查单位为局业务处室;三级督查单位为局效能考核督察组。三种考核方法即推行“日巡查、周反馈、月考核”制度,还积极引入第三方社会机构参与公园绿地养护管理监督,建立了“守望家园网站”和志愿者队伍,形成公众参与园林管理的新机制,使市区园林绿化成果得到更全面更有效的保护。

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