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突出重点难点 坚持统筹兼顾
时间: 2016-3-6 来源: 中国徐州网-徐州日报 编辑:杨茜茜 前往徐州社区参与讨论
  核心提示: 市发改委召开新闻发布会,对新出台的《2016年度县(市)区重点经济工作目标考核意见》内容进行解读。

  中国徐州网-徐州日报讯(记者 孙盈)3月3日,市发改委在徐州报业传媒大厦召开新闻发布会,对新出台的《2016年度县(市)区重点经济工作目标考核意见》内容进行详细解读。
  与往年相比,2016年度县(市)区目标考核有了大幅度的改革创新。
  从制订原则方面看,一是突出重点,大幅压缩指标数量。考核制订上,突出发展第一要务,将考核内容集中在重点经济工作,围绕产业发展、项目推进、招商引资、信息化建设等重点,设置了新型工业化、重大项目建设、重大招商项目引进等指标。二是突出难点,破解发展制约。围绕经济发展薄弱环节,聚焦重点难点问题,突出科技创新驱动,着力提升研发投入水平,设置了企业研发费用加计扣除、新增省级以上高新技术企业数、房地产去库存、直接融资等指标。三是突出公平公正,力求客观简便易行。围绕做实产业做实经济数据,考核指标尽可能采用权威部门数据,增强客观性,减少人为因素干扰,设置了固定资产投资、固定资产进项税抵扣、工业总产值、工业应税销售收入、企业研发费用加计扣除、社会消费品零售总额、进出口额、实际到账注册外资、一般公共预算收入、居民人均可支配收入等指标。四是统筹兼顾,设置加减分项。为了鼓励各地工作创新、争先进位,在抓好经济工作的同时兼顾其他重点工作,将新增省级以上开发区、高新区、综保区和争取国家、省改革试点、重大创新工作作为加分项,将安全生产、信访稳定、环境保护、食品药品安全、国家节能减排财政政策综合示范市创建作为减分项。
  从考核内容上看,对五县(市)二区着重考核固定资产投资、招商引资、新型工业化、现代服务业、现代农业、科技人才、财政与居民收入、功能平台建设、市场融资等9项指标;对三城区着重考核固定资产投资、招商引资、现代服务业、一般公共预算收入、城建重点工程、城中村与棚户区改造、功能平台建设、直接融资等8项指标;对开发区着重考核固定资产投资、招商引资、新型工业化、科技人才、一般公共预算收入、功能平台建设、直接融资等7项指标;对新城区着重考核固定资产投资、招商引资、新型工业化、科技人才、一般公共预算收入、功能平台建设、直接融资等7项指标。
  据悉,市发改委目前正与市相关责任部门衔接,抓紧制定考核实施细则,简便高效、客观公正地制订考核办法,真正用数据展现成绩、反映问题,相关实施细则预计在3月中旬下发执行。

  ■热点问题解答
  问:2016年度考核内容减少了很多指标,会不会影响到其他工作的落实?
  答:今年考核最大的特点就是突出重点、导向明确,主要聚焦目前我市经济发展最急需解决的重点、难点问题,减少指标是必然的,考核工作也要经历从“大而全”到“小而精”的改革阵痛期,不列入考核并不代表工作不重要。为突出考核重点,对于部门常规职能工作、上级对口要求考核工作以及非重点经济工作等未列入考核指标体系,由相关部门采取多种办法抓落实,改变过度依赖考核开展工作的状态,强化对专项工作的组织、推进、督办力度。市发改委会在实际操作过程中对指标体系不断修改完善。
  问:往年考核意见都提到了奖项设置问题,今年《意见》中未提到,如果不设置奖次的话,怎样分出差距?如何鼓励各地争先进位、加快发展?
  答:按照奖次规定数设置奖项,会造成考核分差较小的情况得出不同奖次,容易引起过度竞争和矛盾,使考核失去实际意义,不利于调动积极性。所以今年考核结果采取通报方式,不再设置奖次,根据最终考核总得分确定奖励。

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