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吹响扶贫开发冲锋号打赢全面小康决胜战
时间: 2016-2-4 来源: 中国徐州网-徐州日报 编辑:杨茜茜 前往徐州社区参与讨论
  核心提示: 全市扶贫开发工作会议召开,张国华周铁根分别讲话 刘忠达李荣启夏文达等出席会议
  中国徐州网-徐州日报讯(记者  李晓航)2月2日下午,市委、市政府召开全市扶贫开发工作会议,深入贯彻落实中央、全省扶贫开发工作会议和市委十一届十次全会精神,对我市“十三五”时期实施脱贫致富奔小康工程进行全面动员部署,确保全市人民共同迈入全面小康社会。市委书记张国华、市长周铁根分别讲话,市人大常委会主任刘忠达,市政协主席李荣启,市委副书记、秘书长夏文达等出席会议。
  张国华在总结了“十二五”期间我市扶贫开发工作取得的显著成效后说,党的十八大以来,习近平总书记多次深入贫困地区看真贫、知真贫,先后对扶贫开发工作作出一系列重要指示,形成了新时期我国扶贫开发战略思想。中央召开扶贫开发工作会议,从战略和全局的高度,提出了脱贫攻坚的大政方针、目标任务、总体要求。全省扶贫开发工作会议,明确提出提前实现脱贫致富奔小康的目标,为全国率先探索减少相对贫困、促进共同富裕的新路子。落实总书记视察江苏重要讲话精神和省委对徐州的新要求,必须深入推进扶贫开发。实现我市“十三五”发展新目标,必须全力突破贫困人口脱贫这块短板。顺应贫困群众过上美好生活的新期待,必须继续加大整体帮扶力度。我们要充分认识做好新一轮扶贫开发的全局性重大意义,以决战决胜的勇气、攻城拔寨的斗志和精准有力的举措,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。
  张国华指出,要准确把握推进新一轮扶贫开发的总定位、总思路、总目标。我市推进新一轮扶贫开发工作的总定位是:更加注重减少相对贫困、缩小收入差距、促进共同富裕。根据省统一部署,确定“十三五”时期以人均年收入6000元为新一轮扶贫标准。总思路是:标准再提高、重点再聚焦、内涵再丰富、底线再织牢。总目标是:在去年底完成4000元以下低收入人口脱贫任务基础上,组织实施脱贫致富奔小康工程,确保低收入人口与全市人民一道迈入全面小康社会。
  张国华强调,全市扶贫开发工作要实现“三个确保”:一是确保69万农村低收入人口年人均收入超过6000元;二是确保269个经济薄弱村更高水平地实现新“八有”目标,村级集体收入达18万元以上;三是确保丰县湖西老区和黄河故道沿线等重点片区面貌显著改善,基本公共服务主要指标接近全市平均水平,丰县、睢宁县分批退出省定重点帮扶县行列。通过共同努力,2019年完成上述三项目标任务,2020年巩固提升、总结完善。全市上下要牢牢把握我市新一轮扶贫开发的总定位、总思路、总目标,以咬定青山不放松的意志和决心,攻坚克难、奋力拼搏,确保圆满完成脱贫致富奔小康各项目标任务。
  张国华指出,要全力落实推进新一轮扶贫开发的关键举措。要更大力度地推进精准扶贫、精准脱贫,精准识别、动态管理,精准施策、靶向治疗,精准落地、务求实效,提高扶贫开发的针对性和有效性。要持续加强重点片区整体帮扶,集中力量实施好基础设施提升、特色产业富民、民生事业发展三大工程,增强贫困地区自我发展能力。要积极引导全社会力量参与,健全挂钩帮扶机制,健全村企结对机制,健全社会力量参与机制,构建“大扶贫”工作格局。要精心组织行业扶贫,着力加强教育支持扶贫、医疗救助扶贫和低保兜底扶贫,积极推进金融扶贫、旅游扶贫、文化扶贫、电商扶贫、光伏扶贫等新的行业扶贫,让贫困地区和群众有更多获得感。
  张国华强调,要切实加强对推进新一轮扶贫开发的组织领导。严格落实扶贫责任,认真履行扶贫开发的工作责任,把扶贫开发列入市、县全面建成小康社会考核的重要内容,以严格的责任追究倒逼扶贫责任落实。持续加大投入力度,将扶贫专项资金列入财政预算安排到位,更加注重吸引金融资金和社会资本参与扶贫开发。充分激发内生动力,坚持用发展的办法解决贫困问题,引导经济薄弱村干部群众依靠辛勤劳动实现增收脱贫,尊重基层干部群众的首创精神,通过改革创新激活农村土地、劳动力、资产等各类要素,走出富民强村的新路子。切实加强队伍建设,充实配强各级扶贫开发工作力量,选好配强经济薄弱乡镇一把手和领导班子,激励各级干部到扶贫开发一线干事创业。
  周铁根指出,近年来,市委、市政府抢抓中央和省强力推进扶贫开发的重大机遇,把扶贫攻坚工作摆上突出位置,从2012年起实施脱贫奔小康工程,到去年年底顺利完成了年人均纯收入低于4000元的27.9万户、87.7万建档立卡低收入人口脱贫任务。“十三五”时期,要坚持推动区域发展和扶贫开发良性互动,坚持到户到人精准帮扶和重点片区整体帮扶紧密结合,坚持强化政策保障和激发内生动力协同推进,坚持扶贫开发和社会保障有效衔接,举全市之力实施新一轮脱贫攻坚。
  周铁根指出,要全力实施新一轮脱贫致富奔小康工程,大力实施精准扶贫、精准脱贫,打出脱贫攻坚“组合拳”,使脱贫更加有效、更加持续。一要在发展特色产业脱贫上求突破,促进低收入农户从产业发展中分享收益、增收致富,促进低收入农户转移就业。二要在培育薄弱村集体经济上见实效,推动村集体经济持续稳定发展,让农民特别是低收入农民从集体经济发展中得到更多实惠。三要在推进重点片区扶贫开发上出实招,更大力度解决影响片区发展的“瓶颈”问题,提升整体帮扶成效。四要在完善保障制度兜底扶贫上抓落实,进一步完善农村低保制度,将所有符合条件的低收入农户家庭纳入低保范围,做到“应保尽保”,同时加大社会救助力度,织牢低收入群体的社会保障网。五要在发展医疗教育救助脱贫上做文章,构建更加完善的医疗保险和医疗救助体系,着力破解因病致贫、因残致贫的难题,全面落实教育资助政策,把职业教育摆在教育扶贫的突出位置,帮助低收入家庭子女掌握一技之长、实现就业脱贫。六要在凝聚扶贫开发工作合力上下功夫,一方面构建全社会参与的大扶贫格局,引导更多社会资本注入扶贫开发,另一方面激发内生动力,积极引导贫困地区干部群众以奋发有为的精神状态改变落后面貌,以辛勤的劳动建设自己的美好家园。
  周铁根强调,建档立卡是实施扶贫开发的一项基础工程,也是推进精准扶贫、精准脱贫的前提条件和关键所在。各地各有关部门要突出把好任务分解关、识别程序关、入户调查关、信息录入关、时间节点关,扎实做好建档立卡工作,有效提升脱贫的精准度和实效性。
  夏文达主持会议并对贯彻落实会议精神提出具体要求。    
  会上,一批扶贫开发先进单位和个人受到表彰,各县(市)、铜山区、贾汪区递交了脱贫攻坚责任书,丰县、睢宁县、市水利局、市委驻新沂市帮扶工作队作了交流发言。
  市委常委,市政府分管副市长,各县(市)、铜山区、贾汪区党政主要负责同志等出席会议。

 

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